（二）慈善组织公信力的涵义

慈善组织做为一个面向社会的组织，它的公信力极其重要。由于慈善组织的资金大部分是来自于募集所得，一旦慈善组织的公信力低下，那么就意着这个组织将很难再获得人们的信任和募捐。也就是说，组织的运转将受到莫大的影响，也很有可能会遭遇停运的情况。可见慈善组织确保公信力的同时也是确保了自己组织的存在与否。

慈善组织的公信力说到底就是慈善组织在进行社会活动过程中公信力的具体表现，它体现了社会及民众对组织的信任和支持。慈善组织的主要构成可以分为以下几点：

1.慈善组织的合法性。慈善组织合法性是慈善组织公信力的内核，而慈善公信力则是慈善组织合法性的外在表现。［1］随着社会的发展，各种各样的慈善组织开始出现在人们的视线中，除去一些注册过的慈善组织，大部分慈善组织都是民间组织，成为法律上的“黑户”。这些“非法”的慈善组织在进行社会活动时，或多或少受到限制，因此筹集资金的能力相对也较弱，影响力和信用程度也较低。同时，这些慈善组织也不能享受到官方提供的各类特权和税收优惠政策，这也大大的影响了这类慈善组织的正常运行。

2.信息的公开透明度。慈善组织信息的透明和公开是保证公众信任的基础。慈善组织做为一个靠募捐筹资的非营利组织，它所收集的善款实际都是不属于任何机构或个人所有。当下我国许多慈善组织在信息的公开透明方面做的都很不到位，导致社会各界对慈善组织内部的金钱流动没有明确的掌握，甚至还存在慈善组织做假账的现象。如中华慈善总会“尚德诈捐门”事件，慈善总会在没有得到捐赠物品的情况下为了获得额外捐款弄虚作假开出1500万元的发票。正是因为慈善组织信息公开力度不够，导致信息的不对称，人们对慈善组织的信任每况愈下。

3.慈善组织内部构成。一个组织的运行是否成功，很大程度受到组织内部结构是否合理的影响。现下大多数的慈善组织，内部结构都极为混乱，存在很多“无用”的部门，这些部门很大程度上加重了慈善组织的工作量，使得其内部运作极为缓慢，也就间接造成了各种信息的滞后、不对称等问题，从而造成工作效率低下等问题。而正是慈善组织的管理混乱和效率低下，使得公众对慈善组织产生了质疑，于是放弃对慈善组织的支持。

4.内部人员的专业化水平。一个组织是由众多成员组成的，其中每个成员对组织的认知都影响到组织的运行。慈善组织发展过程中，最关键的问题就是专业人才的缺乏。很多注册慈善组织的管理层都是由退休的政府人员担任的，而那些未注册的慈善组织则更多的是由普通人来组成。这样的人员组成意着管理人员并不具备专业的知识，在管理这一块比较薄弱，甚至容易受到自己主观看法的影响，从而发生暗箱操作、权钱交易等。

三、我国慈善组织公信力现状及问题分析

我国现在处于经济社会转型的特殊时期，同样，慈善组织也是处于一个刚刚起步的状态，人们对慈善组织的认识都还很有限，政府能给出的各种激励机制也都不够完善。而慈善组织作为一个非营利的组织，它所保有的财产从一种程度上来说其实是属于公共财产，并且也在为社会提供公共服务。因此慈善组织的直接相关人其实是社会大众，社会大众的视角就是对慈善组织公信力的最好诠释。另一方面，慈善组织自身的现状也影响着其运行，这些现状包括了合法性、独立性、内部构成等。源[自[优尔^`论`文]网·www.youerw.com/