（一）社会公众的视角

1. 对慈善组织的认知程度

在人民网做的第四期中国公民慈善态度调查中，设置了关于知道哪些公益慈善组织的问题，而从结果看来，只有中国红十字会一个组织得到了几乎所有投票人的票，其他例举出的将近二十个组织，都几乎没有得票。这样的结果无疑是在提醒我们，人们对于慈善组织的了解远远不够，他们能够想到以及认可的慈善组织，屈指可数。也正是这样的现状，导致了慈善组织在日常的募捐活动中号召力低下，困难重重。

资料来源：人民网《中国公民慈善态度调查问卷》

2. 对慈善组织的参与程度

同样是来自于中国公民慈善态度调查问卷的结果，社会公众对慈善组织的参与远远不够，在关于参与慈善活动的频率这个问题时，更多的人选择了较低或者无，这意着大多数的公民并没有真正意义上参与到慈善组织的行动中去，慈善组织从一个和社会公众互动的组织变成了一个“自娱自乐”的角色。而关于捐赠财务的统计，则更是明显，大部分人都表示只捐赠过1-500元不等。［2］数据明显表示出慈善组织在募捐上的号召力低下，也充分证明了慈善组织得不到社会各界人士的认同。文献综述

（二）慈善组织丑闻

慈善组织的丑闻在过去几年一直屡见不鲜，这些丑闻的曝出正是直面的反映了慈善组织公信力的现状。2008年是四川地震救灾中曝出万元帐篷，2011是“郭美美事件”，2012是上海卢湾区红十字会的万元餐费......无疑“郭美美事件”将红事会的信任危机推向了几年来的最高峰，如果说之前的丑闻都只是一个关于善款使用的问题，那么后面曝出的红十字会和企业的勾连，从性质上就给了红十字会一个沉重的打击。作为一个非营利的组织，红十字会的行为违反了最基本的准则，也造成了一种打着公益旗号谋私人利益的现象。

然后一波未平一波又起，河南的宋庆龄基金也一再的成为媒体关注的对象。先是基金会放贷，用捐款投资，再是以公益名义在农村大量“敛财”。这样种种现象的揭露都在表明一个信息，也就是众多涉及丑闻的慈善组织都将自己牵扯到了商业经营中。也正是这些丑闻的曝出，使得人们对慈善组织的信任和支持变得越来越薄弱。

（三）慈善组织存在的问题分析

1、内部信息不透明

美国卡耐基基金会前主席卢塞尔说：“慈善组织要有玻璃做的口袋。玻璃做的口袋，就是说你的口袋有多少钱，你做什么事情，要透明到像玻璃一样，人人都可以看见”。[3]玻璃的透明度也决定着人们的支持度。