国外农村规划主要源自19世纪欧美的社区规划，当时工业革命发展达到高潮，城市化进程明显加快，但也伴随居住环境、安全卫生的恶化，“空想社会主义”思潮应运而生。其主张城市规模不能过大，要接近农村，这样才能更好的促进城乡的结合，罗伯特·欧文于1823年建立的“新和谐村”以及1898年霍华德“田园城市”都源于此思想。然而农村规划理论却没有因此发展起来，社区规划成为当时研究主流。美国忽视农村发展，推行郊区化政策，但意大利、法国、德国、荷兰、瑞典等欧盟国家在随后的社区规划研究中开始转向农村规划，并总结了大量的理论与实践经验，值得我国借鉴。论文网

国内新农村建设可综合概括为：20世纪90年代末，经济学家林毅夫提出的“加大农村基础设施建设，拉动内需，缩小城乡差距，增加农民收入”；温铁军主张从现实中国的基本国情出发，开展小农经济基础的合作组织，开展农民文化娱乐等；农村问题研究专家贺雪峰提出，重建农民的生活方式、生活观念是新农村建设的核心；政治学家提出农民维权问题。全国各地形成了一些地方特色的村镇规划模式，如整治村庄容貌的“赣南模式”，工业化、产业型的“苏南模式”，商贸流通行的“浙江义务模式”等。

居民对新农村规划的总体满意度是一项综合性指标，它是人们在这个过程中对各种微观感受的一种累加效应，存在众多影响因素。淮安市刘老庄乡作为革命老区，淮安市委市政府高度重视其发展，并率先进行了新农村规划建设，取得明显成效。但也存在硬件设施缺乏长期管理机制、软件设施相对落后、与居民需求有一定落差等问题。要使广大居民克服或减少各种情感障碍，就要想办法改善刘老庄乡的各项条件，以提高居民对刘老庄乡的满意度。而目前，国内有关新农村建设居民满意度调查研究多偏重于村庄基本现状描述、硬件设施和居住环境调查，对于从公众参与视角研究新农村规划建设的优化对策较少。本文则以“使用者最有发言权”作为研究视角，以居民对新农村规划建设的满意不满意作为衡量规划建设成效的重要标准，突出对农村传统文化、生活观念、生活习惯、精神生活的调查，同时综合运用多种分析方法，最后有针对性地提出相应建议。因此本文研究无论对于完善新农村建设规划设计程序、方案，还是对于提高新农村规划建设的实际效果都具有重要意义。文献综述

2  研究区概况

刘老庄乡位于江苏省淮安市淮阴区西北方28公里处，北与古寨接壤，南邻五里镇，东接淮高路与老张集乡毗邻，西连205国道紧接徐溜镇，是省爱国主义教育基地。全乡有10个行政村。刘老庄村位于刘老庄乡集镇南侧，与集镇区相邻，为八十二烈士陵园所在地，全村占地4180.3亩，其中建设用地859.6亩，现有农户481户，共有1870人口，区乡干道五谷路穿境而过；夹树村位于刘老庄乡集镇东侧，与集镇区、三干渠相邻，区乡干道徐张路穿境而过，全村占地4994.7亩，其中建设用地798.1亩，农用地4178.4亩，未利用地18.2亩，现有农户381户，共有1530人口