其次,资金来源不稳定。资金是社会组织运作的根本,能够募集到多少的资金,基本上就决定了社会组织能够开展何等质量的公益活动。一旦资金无法支撑组织的日常开销的话,那么将会导致两个结果,一是社会组织直接解散,二是此社会组织将会进入沉寂的状态,直到获得下一笔可以支撑组织运作以及开展相应服务的资金,如此以往不利于社会组织的稳定以及专业化团队的组建。当前社会组织有以下四种方法可以获取资金:社会募捐、企业赞助、政府部门的公益创投或者自筹。社会组织自身的社会募集资金的能力较差,以H慈善会在2003年开展的“一日捐”活动为例。2003年1月,H慈善会在《xx日报》上刊登了一篇《“迎佳节  行善举  济贫困”倡议书》,然而并没有像慈善会所预想的那样,掀起一波捐赠的浪潮,足可见社会组织不可能依靠社会募捐生存下去;

政府部门的公益创投更像是一根胡萝卜,而社会组织就像是兔子,只能走向有胡萝卜的方向,长期以往不利于社会组织建立属于自身的特色服务。公益创投资金有限,并且呈现出缩减趋势,而且获得创投资金的大都是有较强实力的社会组织,对于草根性的社会组织来说,只能望梅止渴,很多时候孤注一掷,却白白花费了时间和精力。而且社会组织需要匹配资金,还需先行垫付,这给社会组织带来了很大的压力,而且按照相关的规定,公益创投的资金的使用范围具有明显的局限性,因此社会组织难以依靠单一的公益创投生存下去。论文网

第三,专业人才缺失,现有的社会组织工作人员数量的增幅和社会组织数量的增幅不匹配。2009年到2014年,中国的社会组织从43。1万增长到60。6万,增幅达40。6%,与此同时社会组织吸纳的就业人员数量也得到了极大的提高,2009年至2014年社会组织吸纳工作人员从544。7万人,增加到682。3万人,增幅达25。3%。但是社会组织平均吸纳的工作人员数量逐年递减,从另一个层面表明现有的社会组织工作人员数量对于社会组织的发展现状来说,是远远不够的。

表一:2011-2014年社会组织数目及吸纳就业人员情况汇总表

年份 数目

(万个) 年增长率

(%) 就业人员数目

(万人) 就业人员年增长率

(%) 平均工作人员数量

(人)

2010 44。6 - 618。2 - 13。9

2011 46。2 3。7 599。3 -3。1 13。0

2012 49。9 8。1 613。3 2。3 12。3

2013 54。7 9。6 636。6 3。8 11。6

2014 60。6 10。8 682。3 7。2 11。2

注:数据取自中国民政部2010年至2014年各年“社会服务发展统计公报”

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