从专业的社会工作者人才的层面来看，在中国，每年都会有将近3万人的专业社会工作专业的人才从各个高校毕业，然而其中只有不到30%的人员，会选择在专业对口的社会组织就业。从全国范围来看，全国持证上岗的各种等级的社会工作者只有40万人，只占社会组织工作人员总量的5%。同时，我国社会工作专业人才占总人口的0。29‰，然而在发达国家和地区社会专业人才占总人口的比例达到了2‰左右，跟发达国家有巨大的差距。我国现有的社会工作者数量完全无法满足社会组织的发展需求，长此以往会极大地拖慢我国社会组织的成长进程。

最后，服务能力不足。由于、专业的社会工作的人才的缺失，导致了社会组织工作人员的专业素质无法满足社会组织的发展，因此社会组织也无法为公众提供高质量的公共服务。而且现如今更多的社会组织是由一些离退休的老干部和社会上的爱心人士所组成，组织内部只有少量的社会工作专业的人员，还有一些行政化、非专业化的社会组织根本就没有专业的社会工作者，完全无法保证服务的质量。

非专业化的工作队伍，也就导致了服务能力的不足。在社会组织工作的员工，学历以及实际工作水平都不高，没有进行过系统的社会工作专业课程的学习，因此，社会组织难以组建专业化的工作队伍，也就意味着难以提供专业化的服务。在没有专业人员加入的前提下，很难在现有的基础上提升自身的服务水平。文献综述

根据对与社会组织成长的分析，我们可以看出社会组织主要面对着制度、资金、人才、专业化的问题，只有解决了这些问题才能进一步地释放社会组织的能量，促进社会组织的成长。

3  社会组织孵化器的功能

当社会组织的成长遇到了瓶颈之后，我们就需要用全新的思维方式来思考社会组织的发展，需要为其注入新的动力，因此由社会工作领域的专家以及专业的社会工作者组成的，旨在为处在初创期或者处于发展瓶颈期的社会组织，提供促进社会组织自身成长的各项服务的公益组织——社会组织孵化器便诞生了。

孵化基地主要通过“三个孵化”促进社会组织能力建设、构建合作平台来加强社会组织资源建设、助力社会组织的成长。

3。1  “三个孵化”，促进社会组织能力建设

为促进社会组织的能力建设，孵化基地根据社会组织面临的一系列问题，推出了“三个孵化”的服务，分别是：组织孵化、能力孵化、项目孵化。为社会组织提供从建立到专业能力提升，再到自主运作提供全方位的服务、指导。

3。1。1  组织孵化

孵化基地为经过批准入壳孵化的社会组织，准备免费了的办公场所，并提供相应的办公用具，以便减少其在组织发展前期办公用品的硬性支出，缓解社会组织的资金压力。义务为社会组织提相关的政策咨询以及注册辅导咨询服务，帮助社会组织联结政府相关资源，搭建双方平等互动的新平台。协助社会组织设立服务评估系统，规范项目质量管理，建立信息公开平台，保障专款专用，进一步完善运作体系，推进社会组织监督管理制度化的进程，做好政务公开以及财物公开工作。来*自~优|尔^论:文+网www.youerw.com +QQ752018766*

截止2015年底，孵化基地共指导注册社会组织20家，入驻社会组织17家，现有6家社会组织申请入驻，出壳社会组织共有7家。 

3。1。2  能力孵化

社会组织孵化器的功能不仅是单单的孵化社会组织、指导社会组织的注册，更应该是针对孵化组织的短板，提供相应的能力培训，提高其服务能力、提高其内部工作人员的专业能力、提高多组织协调共同发展的能力，以此来促进社会组织的专业化，协助其建立专业团队，开拓其生存以及发展的空间，促使其达成成长的目标