摘要：近年来，随着社会问题的不断出现，非政府组织活跃于各类社会公共事件中，尤其是公共危机，在危机管理中逐步成为一支独立的力量。非政府组织来源于民间，具有较高的基层性、处理危机方式灵活多样、能够在危机中减轻灾民的恐惧慌乱感。然非政府组织没有合适的运行环境、管理制度不成熟、救援物资匮乏、社会信誉低下等问题导致其在危机管理中困难重重。解决此类问题是政府和非政府组织共同的责任，政府需为非政府组织提供良好的运行环境并为非政府组织的发展适时的给予相关物资的支持、非政府组织需不断完善自身的管理体系，加强社会公信力的建设。77388

毕业论文关键词：公共危机，非政府组织，困境，对策

NGO Participation in Public Crisis Management

Abstract: In recent years, with the social problems appearing, non-governmental organizations are active in various public events, especially in public crisis。 In crisis management,non-governmental organizations have gradually become an independent force。 Non -governmental organizations are from the people and the basic is high。 They are flexible in handling the crisis; reduce the fear of panic feeling in the crisis 。However, NGOs do not have suitable operating environment; management system is not mature; lack relief supplies; low social prestige result management difficulties in crisis。 To solve these problems is the responsibility of the government and non-governmental organizations。 Government sh

ould provide a good operating environment and the relevant material support for non-government organizations timely for non-governmental organizations development ; non-gover

nmental organizations need to improve their own management system constantly and strengthen the construction of social credibility。

Keywords: public crisis; non-governmental organizations; dilemma; countermeasures

目  录

一、引言 1

二、非政府组织和公共危机的界定 1

（一）非政府组织的界定 1

（二）何谓公共危机 2

三、非政府组织参与公共危机管理的必要性 2

（一）非政府组织自身的优势 2

（二）政府公共危机管理中的劣势 3

四、非政府组织在公共危机管理过程中遇到的问题 3

（一）非政府组织没有合适的运行环境 4

（二）非政府组织参与公共危机的实践管理制度不成熟 5

（三）非政府组织在公共危机管理中缺乏有利的资源支持 5

（四）非政府组织的社会认知力和公信力较弱 5

五、改善非政府组织参与公共危机管理能力的措施 6

（一）政府需加强对非政府组织的支持力度 6

（二）非政府组织需完善内部规章制度，提升专业化水平 6

（三）加强与政府以及其他组织的合作 7

（四）非政府组织不断加强宣传力度和群众的认可度 8

六、总结 8

参考文献 9

致  谢 10

一、引言