二 政治近代化概念及中国政治近代化历程

清朝末年，政府的腐败无能，动荡的时局造就了晚清幕府的产生，同样晚清幕府作为拯救中国的新生力量，其在中国政治体制转型的过程中发挥的作用不可忽视。

（一）近代化概念

何为近代化，中西方学术界对此概念的定义颇为不同，而在国内学术界，学者们的观点也各不一致，甚至常常出现把近代化与现代化这两个概念等同或用在一起。从历史时间概念这个角度去理解，近代化先于现代化，两者不能等同。近代化就是资本主义化的过程，具言之，近代化的核心是工业化和资产阶级民主化，它是建立资本主义生产关系及上层建筑的过程。而现代化则是在近代化的基础上进一步的发展，如生产力、经济的发展推动了一系列的科学技术的进步以及社会生活各方面的进步。而从人类社会转型的角度去理解，近代化=现代化。人类社会经过了原始社会→奴隶制社会→封建制社会→资本主义社会或社会主义社会的发展历程。近代化=现代化就是指从传统农业社会向现代工业社会过渡的过程，工业化是它的发展动力，经济上的工业化和政治上的民主化是它的核心，该过程涉及到社会方方面面的变革，包括经济、政治、文化、教育、军事等。

（二）政治近代化概念

中国的政治近代化是外源性的，自中国在鸦片战争中战败后，传统的封建专制统治就一点一滴地逐步受到西方列强的蚕食，清王朝内忧外患不断，有识之士揭竿而起提出变革中国的封建专制体制，推动中国政治的近代化。那么何为政治近代化，笔者认为根据清朝末年中国社会转型的状况来看，政治近代化就是指人的自主权扩大，民主化程度提高，国家的治理由“法治”取而代之“人治”，从制度上讲，就是政治体制由封建君主专制体制转变为资本主义君主立宪制或民主共和制，而这个过程包括新兴资产阶级的兴起、官僚制度化、地方行政体制资本主义化、地方自治化等诸多方面。

（三）中国政治近代化历程论文网

《南京条约》签订后，西方列强得寸进尺，不断寻找机会制造矛盾发动战争，企图通过签订不平等条约索取更多在华利益。由于清政府统治的腐败，不平等条约的签订加重了百姓的负担，国内矛盾不断激化相继爆发多次农民起义，清王朝的统治岌岌可危。统治者为了巩固其统治，不得不放权于地方督抚，中央权力的削弱和地方权力的加强，造就了李鸿章、曾国藩等为首的强大幕府，并对中国的历史发展进程产生了深刻的影响。

洋务运动时期，李鸿章、曾国藩等地方督抚在其幕僚的帮助下，以“自强”为口号，大力发展资本主义经济和近代化军队，进行中国早期的现代化建设。洋务事业的发展为新兴资产阶级的兴起及资本主义经济在中国的初步发展奠定了坚实的基础，促进了中国政治近代化的萌芽。

宪政运动时期，袁世凯及其幕府人员积极参与清廷中央与地方的宪政改革，实现了官僚制度化、地方行政体制资本主义化、地方自治化，是中国政治近代化的大发展。

北洋政府时期，袁世凯因个人野心膨胀企图复辟帝制推行个人独裁统治，为此推翻了民主共和政体；继袁世凯之后的北洋集团内部又掀起了夺权斗争，战乱频繁，造成社会一片动荡，中国政治的近代化进程一度中断，陷入各大军阀混战的困境中。

三 晚清幕府对中国政治近代化的双重影响

 晚清幕府中不仅人才辈出而且成员众多，可谓之盛大。其幕宾不仅具有远见卓识，对西方的文化认识高于一般人，具有变局观和改革思想，还因其经历太平天国运动，目睹清廷吏治之腐败，而具有深切地忧患意识和较强的实干精神。这些幕宾在进入了官僚体系后，积极地以变法图强，改革内政制度的设想影响与鼓动幕主，推动了清末的洋务运动、戊戌变法和宪政改革运动。但袁世凯为了争夺最高统治权，实行专制的个人独裁统治，残酷扼杀了民主共和政体，且其逝世后，麾下部员为了争夺最高统治权，发动一系列的军阀混战，严重阻碍了中国政治向近代民主共和方向发展的步伐。