摘 要：当今社会对义务教育阶段教育公平的呼声越来越强烈，这里的“公平”更多的体现在教育资源的配置上面。像择校热、农村生源流失和在家上学等教育现象无不反映出人们对优质教育资源的渴求。要确保义务教育阶段的教育公平，首先要考虑到教师资源的均衡配置。在2014年底，我国教育部计划在县市区内逐步实施教师流动制度，这就是“区管校用”制度。江苏省一批区县相继成为试点，开始尝试这种教师无校籍管理的新模式。本文选取两个试点区县，分析“区管校用”在这两个区开展乃至推广的可行性。再针对近两年来试点所做的工作和存在的问题，提出构建合理教师流动的建议。71584

毕业论文关键词：义务教育，区管校用，教师流动

Abstract：Fair voice in today's society is more and more strongly on compulsory education, where "fair" more reflected in the configuration above educational resources. Like choosing schools, and the loss of rural students Homeschooling education phenomena all reflect the people's desire for high-quality educational resources. To ensure compulsory education fairness, we must first take into account the balanced allocation of teacher resources. At the end of 2014, China's Ministry of Education plans to county district gradual implementation of teacher mobility system, this is the "school district with a pipe" system. Jiangsu Province, a number of counties have become a pilot, he began to try this new model school teacher no membership management. This paper selects two pilot counties, the analysis "used school district tube" in the two regions as well as the promotion of feasibility. Re-work and problems for the past two years, the pilot made, recommendations put forward to build a reasonable flow of teachers.

Keywords：Compulsory education,school district with a pipe,the flow of teachers

目 录

1前言3

2实行“区管校用”的依据3

2.1理论依据3

2.2法律依据 3

2.3现实依据3

3近年来秦淮、江宁两试点所做的工作4

3.1秦淮区4

3.2江宁区4

4试点在实行“区管校用”中存在的不足5

4.1参与流动的教师家校矛盾突出4

4.2部分试点的教师交流流于形式4

4.3 忽视了学校办学特色的传承4

5构建合理教师流动制度的建议6

5.1健全教育集团教师信息库，盘活全区的教师资源6

5.2促进教师主动交流，建设完备的保障机制7

5.3确保全区教师队伍稳定，建立合理的流出流入机制7

5.4设立必要的刚性规定，建立科学的评价体系7

结论8

参考文献9

致谢10

1前言

“区管校用”是由区教育行政部门和义务教育阶段中小学分别承担教师资源的管理者和使用者。这一模式将彻底打破教师的校属身份，将教师由“学校人”转变成“系统人”，实现教师资源的常态流动。从2014年11月起，南京市在秦淮区和江宁区率先开展试点工作，并逐步全市推广，今后教师的流动将遵循着 “编随人转，岗随人动”的机制。从一定角度上来说，“区管校用”不仅是对城乡教育一体化的一次有力实践，更是对义务教育阶段中小学教师流动制度的一次探索。论文网

2实行“区管校用”的依据

2.1理论依据

“不患寡而患不均”，要求我们必须重视教育公平，这和构建和谐社会息息相关。我国还处在社会zhuyi初级阶段，人口众多，使得很多资源分配不足。这其中，教育资源的配置就存在问题。最近几年，我国大部分省份开始大刀阔斧地进行城市化建设——公路、轨道修到哪里，楼盘就盖到哪里，随之而来的是一所所崭新的新建学校。在农村和城市教育资源鸿沟还没有填补完的情况下，这些新诞生的城市必然也呼唤优质的教育资源。优质资源从何而来？最好的办法就是能从各个学校辐射过来。因此，在这个时候推行“区管校用”，让教师资源在区县范围内流动起来，使同一区县的义务教育阶段学生都能够平等的享有资源。[1]