4。3 新型城镇化建设的金融支持效果分析 17
5 新型城镇化的金融支持对策分析 20
5。1 资金的需求者 20
5。2 资金的供给者 20
5。3 两者的纽带——政府 21
结论 23
致谢 24
参考文献 25
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江苏新型城镇化建设中的金融支持研究
0 引言
改革开放30年来,城市空间扩大了二三倍,城镇化率也达到了52。6%。但是,空间城市化并没有相应产生人口城市化。中国有2。6亿农民工,户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外,他们是被城镇化、伪城镇化的。如果挤掉水分的话,我国只有36%的城镇化率。党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念,中央经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一。中国的新型城镇化,是确凿无疑的大方向。江苏总体上已进入工业化中后期,处于全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期。推进新型城镇化和城乡发展一体化,对江苏加快转型发展、实现“两个率先”目标具有重大现实意义和深远历史意义。
新型城镇化进程中的基础设施建设需要大量资金。新型城镇化离不开基础设施建设、公用事业和公共服务,需要加强城镇能源、供水、交通、通信、文化娱乐等城市基础设施建设,完善住房、教育、就业、医疗、养老等城镇公共服务。作为公共物品的投入,政府财政资金支持是必不可少的,但是由于财政资金有限,而各地区政府财政实力存在较大差异,仅靠财政资金是无法满足新型城镇基础设施建设快速发展的要求的。因此,从投资方向到具体的管理,再到具体的筹资、融资机制,需要全方位的考虑和创新。要把社会金融投入摆到重要位置,使其成为新型城镇化进程中基础设施建设的另一主要资金来源。
本文以江苏省为切入点,探究江苏新型城镇化建设中的金融支持体系。首先是对相关概念的界定以及相关理论基础的阐述;其次,本文构建了江苏新型城镇化建设中的金融支持体系,并引入了实证进一步分析了金融支持城镇化建设的效果;最后提出江苏省金融支持新型城镇化建设的对策分析。通过对江苏新型城镇化建设中的金融支持研究,可以得知城镇化建设中金融支持体系现实存在的问题,从而为此问题提出改革性的建议,同时可以为其他省份的新型城镇化建设作出指导和借鉴。
1 相关概念的界定与基础理论
1。1 新型城镇化建设的内涵
城镇化最浅显的意思是人们逐渐由乡村向城市靠拢的一个过程,随着社会对城镇化的认识愈加深入,城镇化也由传统型城镇化向新型城镇化演变。
1。传统型城镇化
“人口转移”是传统型城镇化的重要特征,换句话说,城镇化率是衡量一个国家或地区城镇化水平的主要标准。本文认为城镇化是社会发展的一个缩影,其复杂程度不是一两项指标就能说明问题的。
2。新型城镇化
新型城镇化的核心,浓缩起来就一个“人”字。新型城镇化建设围绕着提高生活质量而展开,以不断满足居民需求为导向,以环境友好型为发展方式,在科学发展观的指引下建设更高水平的人类生活环境,最终实现“人的无差别发展”。新型城镇化的具体内涵可以从下面四个方面来诠释: