(1)新型城镇化是以科学发展观为指导,坚持以人为本的发展理念[1]。和过去单纯的扩大城市规模和空间不同,新型城镇化建设的着力点放在了提升城市文化,增强基础设施服务上面,目的是为了在提高城镇化率的同时,给人们营造一个生态宜居的生活工作环境。这样,城镇得以发展壮大,农村闲置土地也可以实现规模化经营,提高生产效率,最终增强全社会的幸福感。

(2)新型城镇化是以走产业为支撑的发展道路[2]。农业是城镇化发展的基础,工业化是城镇化发展的强大推力,第三产业的高速发展是新型城镇化发展到中后期的显著表现。农业机械化大面积的推广应用,使农民解放了双手,与此同时,工业化的发展和第三产业的兴盛也为农民提供了大量的就业岗位,使农民逐渐融入城镇生活,生活质量也不断提高。

(3)新型城镇化是走以提高内在质量为目标的发展道路。全民共建,全民共享,不以牺牲环境为代价,建设生态型、低碳型、环境友好型、可持续型发展道路,植树造林、绿化、美化环境,道路硬化、亮化,农民转为市民后的受教育机制、消费理念、文明风俗、生活风尚、思想意识、都得到逐步引领、提升、改造,形成良好的社会氛围和环境。

(4)新型城镇化的建设要注重有序发展。新型城镇是解决当前大城市或特大城市呈现城市病的良药,更是卫星城,附中心城市的典型代表,它以高效科学的方式运作,杜绝摊大饼发展方式。合理规划新城镇是政府宏观调控政策的重点内容,它是农村人口自然转移的新区域,也是大城市转移消费的新路径。新型城镇规范有序的发展,使城市和人和谐共处。

总的来说,新型城镇化建设的重大意义在于:有效处理三农问题,并且促进我国经济社会健康稳定的发展。

1。2 金融支持的内涵

金融支持是指,通过制度安排,以差别化贷款利率、银行信贷干预等方式,动员金融剩余,为公有经济部门配置信贷资金,支持其发展[3]。

主要包括:

(1)银行支持。丰富投融资体系,拓展民间投资途径,发挥网点优势,加大信贷投入,以期达到满足多种融资需要的目的。

(2)依托资本市场。鼓励企业利用多种融资方式募集资金,为企业进入资本市场提供中介服务,对于一些朝阳企业,降低上市门槛,扩大上市额度,激励企业进入资本市场。

(3)建立中小企业担保机制。建立完善的信用体系,鼓励企业之间相互帮助,相互监督,形成企业联盟,拓宽担保资金筹集渠道,建立和完善担保机构的风险分散机制和资金补偿机制等。

1。3 新型城镇化建设与金融支持的关系

金融支持与新型城镇化建设的关系是显而易见的,总的来讲,两者是相互促进的。下文从四个方面来阐述两者之间的作用机制:

(1)金融业的发展,对新型城镇化建设最为明显的帮助就是给予其充分的资金和丰富的融资渠道。与此同时,新型城镇化建设也不断推动金融领域的开放,促进利率市场化。

(2)金融业对新型城镇化建设具有导向作用。金融业在国民经济中的影响力是巨大的,因为金融业能够延伸到各行各业。政府也将金融政策作为重要的宏观调控手段来引导资金的去向,目的在于促进高新技术产业的发展,迫使落后高耗能的产业退出历史舞台,这与新型城镇化建设的宗旨是相统一的。

(3)在城乡一体化建设中,金融业的发展发挥着不可比拟的支持作用。建设过程中主要有两个问题。一方面,在农村人口大量移居到城镇的过程中,城市的资源,环境等等都面临着巨大的压力。另一方面,目前城镇化建设中所需的资金大部分是由政府拨款来支持[4]。在这两个问题面前,金融业的发展能提供强有力的帮助,推动城乡一体化的建设。

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