摘要随着中国老龄化程度不断加深，国家养老金供给压力不断加大，并且现行的养老保险体系存在较大的公平缺失问题，我国的养老保险制度的改革迫在眉睫 。伴随着“新国十条”的落地，中国持续了几十年的养老保险制度得到了转折性的改变。本文通过对我国养老保险现状及传统养老保险制度问题分析以及新旧养老制度的对比展现新的养老保险政策的优越性以及基于国外相关政策的对比分析指出现行政策不足之处以及可以借鉴的优点，为我国更好的发展养老保险制度提供理论依据与数据支持。88098

Abstract With the deepening of China's aging, National pension supply pressure continues to increase，and there is a large lack of equity among the existing pension insurance system ,the reform of China's pension insurance system should be accelerated。 With the "new country ten" landing, The endowment insurance system which has lasted for decades has been achieved a turning point change。 Through the analysis of the current situation of the old-age insurance system and the disadvantage of the traditional old-age insurance system ,as well as the contrast between the old and the old pension system, showing the superiority of the new endowment insurance policy。 Based on the comparative analysis of foreign relevant policies, we point out the shortcomings of current policy and the advantages that can be learned, to provide theoretical basis and data support for our country to develop the better  old-age insurance system 。

  关键词：养老保险制度; 并轨制度; 老龄化; 源-于,优W尔Y论L文.网wwW.youeRw.com 原文+QQ75201,8766

  Keyword: Endowment insurance system; institution mergence; aging;

目    录

一、 引言 4

二、 我国养老保险现状及传统养老保险制度问题分析 4

（一）老龄化趋势的不可逆性 4

（二）养老金供给压力的不断增大 5

（三）对于公平性的探究分析 7

三、新养老保险制度的意义分析 8

四、对我国养老保险制度发展对策探讨——基于国外相关政策分析 9

（一）建立多层次的养老保障体系 9

（二）凸显第三支柱商业养老保险的地位 11

（三）推进社会福利重点化 13

五、启示 13

致   谢 15From~优E尔L论E文W网wWw.YoUeRw.com 加QQ7520.18766

一、 引言

   随着《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的应声落地，我国养老金双轨制度也落下了帷幕。企业基本养老保险制度是社会统筹与个人帐户相结合的，实行由企业和职工本人共同缴纳养老保险费用，然而机关事业单位的养老保险制度的改革进展尤为缓慢，在上世纪90年代以来一直实行的是单位退休养老制度，退休金由国家财政负责，国家统一发放，由此形成了养老金双轨制度。持续了几十年的双轨制存在诸多弊端，首先是制度的不合理性问题，缺乏科学的理论依据与数据支撑，导致制度终结的必然性。其次双轨制存在的养老不公——企业职工与事业单位职工养老金收入差距引发的各种人员流动问题，人力资源配置问题以及国家生产过程中的效率与公平的问题最终也使双轨制走向终结。除了以上问题，最无法忽视的是关于养老金双轨制下高养老标准以及日益严重的老龄化趋势将导致国家的财政负担不断加重，不堪重负导致经济的失衡发展。老龄化作为关键诱因导致欧洲各国负担过重引发的欧债危机作为前车之鉴，欧洲各国从福利国走向高债国的教训值得重视。2015年1月养老金并轨制的实行落地，这意味着占比巨大的机关事业单位工作人员从吃财政饭转为自己缴纳养老金，从单位养老转向社会养老。本文从各个角度探究新的养老金制度改革以及并轨制度的实施是否可以改善改革前的种种弊端，国家的财政赤字压力是否可以减缓以及养老金发放的可持续性的探究。