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企业社会责任的国际贸易摩擦形成机理与治理研(4)
3.贸易摩擦发起国从发达国家向发展中国家蔓延
在欧美、日等发达国家不断对中国挑起基于企业社会责任的贸易摩擦的同时,近年来,印度、巴西、土耳其等发展中国家也频繁对我出口产品采取种种技术壁垒,蓝色壁垒等限制措施。
随着中国经济持续、快速发展以及进一步融入世界,大国特别是欧美更重视从全球和战略高度看待中国的快速发展,中国对外贸易摩擦与矛盾也将日渐突出。今后一个时期,是中国快速发展的关键期,也是与外部世界出现摩擦的多发期和逐步相互适应的磨合期。
(二)基于企业社会责任的国际贸易摩擦的成因分析
随着经济全球化步伐的加快,各国之间的商贸往来越来越频繁,然而部分企业进行跨国经营未能全面履行社会责任,致使在国际贸易中出现各种矛盾,造成贸易往来受阻。贸易摩擦形成的原因主要有以下几个方面:
1.歧视性的贸易保护手段
(1)基于社会责任认证体系视角的各种贸易壁垒形式
歧视性的贸易保护手段又称为“新贸易保护主义”,是20世纪80年代初才兴起的,目前我国出口企业拓展海外市场所必须面临的社会责任壁垒以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。本文主要从社会责任认证体系视角来对各种贸易壁垒形式进行分析。
目前国际认证体系大体分为三个层次,第一是IS09000,即企业质量管理和质量保证的体系认证;第二是ISO14000,即环境管理体系标准认证;第三是SA8000,主要对劳工环境和劳工权益的标准认证。 这个三个层次都涉及的社会责任的范畴,被归纳为“技术性贸易壁垒”、“绿色壁垒”和“蓝色壁垒”,如图1所示。
图1 我国企业面临的认证壁垒
技术壁垒是发达国家依其经济和技术优势而制定的技术规范、标准和合格评定程序,通过市场准入和认证、认可制度两种形式对发展中国家设置壁垒。部分发展中国家企业因为技术不达标,不能履行发达国家的各种社会责任认证,形成事实上的市场壁垒。自1994年以来,德国采用的印染制品含偶氮染料禁止令,此举对包含中国在内的多个发展中国家的纺织品的出口影响颇大,贸易量下滑明显。目前中国虽已攻克了此技术难关,但却付出了高昂的代价
绿色壁垒指发达国家通过对这三种形式采取较高的ISO14000认证,迫使发展中国家企业履行严格的企业社会责任,对其利益相关者的利益追求负责。但由于发展中国家相关的科研技术不达标,使其自身处于不利地位,客观上为进入发达国家的市场设置了贸易壁垒。2008年,日本JT
食品
公司召回了河北天洋食品生产的速冻饺子,原因是这些饺子中的甲胺磷成分达不到日本的标准,导致日本多地消费者健康受到影响,这也导致了日韩,欧美等过企业清查或停售中国食品,对中国食品出口形象和相关出口造成恶劣影响。
蓝色壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。各国经济发展水平不同.很难实行一个适用于各国的劳工标准,这也为大多数发达国家提供了强行推广其劳工标准规则的借口,以保护职工权益的借口实施贸易保护行为。自2001年起,富士康在全国各地跳楼事件引起
国内外
的强烈关注,富士康产品进口国家对富士康企业内部的劳工环境和劳工权益的调查,导致富士康进出口贸易额下降,企业公信力备受怀疑。
(2)社会责任水平与企业成本压力的矛盾
进口国对出口国进行严格的企业社会责任评判标准,但企业经营的直接动机是追求利润最大化,在生产过程中可能会有意或无意地忽略或损害了周围的利益相关者产生的影响,所以其履行社会责任与否是对外部性所产生的经济效应的反映。对于企业来说,利益相关者包括顾客、员工、社会和政府等各个层面的以利益文系的相关者。如果企业的社会责任不受限制,企业将可能乐意于不为利益相关者的利益受损负责和承担成本。企业成本上升主要来自整改费用,为了达到发达国家要求的社会责任标准,企业一定会在劳工环境改善方面增加投入;其余方面则是认证费用,以SA8000为例,企业的总费用包括:申请认证费、审查员审查费、交通和
翻译
费用、监督员费等等,这些费用合计可达40000美元左右。对于中国大多数出口中小型企业而言,这确实是一笔不小的开支,对中国出口产品价格、贸易都会产生影响。
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