图 3-3 生育意愿调查结果 受访者虽对“全面二胎”政策的满意程度较高，但受经济压力大、精力有限、教育质量保证

等方面的因素影响，生育意愿明显较预计低。有 61%的人不愿意生育二胎，29%的愿意生育二胎， 而 10%的人处于不确定的状态。进而，又在此基础之上又对“如果生活条件允许是否愿意生育二 胎”进行了调查，调查结果变化显著。有 52%的受调查者愿意生育二胎，但是仍然有 30%的人不愿 意生育二胎，但是政府现在实行了一系列二胎政策的辅助措施。

人口统计学家对“单独二胎”和“全面的二胎”两种政策进行分析。他们的结论是：第一,如 果在 2015 年,实行“单独二胎”，每年的人口增长将比政策前多生 100 百万。预计在 2026 --2029

年中国总人口将达到高峰值，平均峰值人口估计约为 14。01 亿人,最多 14。12 亿人。第二、如果在来*自-优=尔,论:文+网www.youerw.com

2015 年全面放开二胎，,每年出生人口将比政策前多出生约 600 万，预计最多不会超过 1000 万

人。在 2029 - 2031 年左右总人口将达到峰值，平均峰值人口估计的 14。39 亿人，最多 14。59 亿

人。如果维持目前生育水平保持不变的情况下，在 2023 - 2025 中国总人口将达到高峰值，总人 口的平均估计 1392 万人的高峰期间,最多 14。1 亿人。我国在 2015 年的人口出生率维持在 1。26%， 全面二胎政策的放开，中国人口将维持将比政策前多出生 600-1000 万，政策后总生育率等于政 策前的生育率与全面二胎政策后多出生的生育率的总和，预计 2016-2019 年，生育率预计维持在 1。52%左右。

综上所述，2015 年 10 月后“全面二胎”政策放开，从国家整体的战略角度考虑，全面放开 二胎具有十分重要的意义，中国人出生人口在政策之后也会出现一定程度的上涨，比政策前多出    生 600-1000 万左右，1。57%的人口出生率也比长期低迷的 1。26%的人口出生率要高出约 0。3 个百 分点，预计 3-5 年中国人口会出现一个小的高峰期。中国的生育小高峰也区别于韩国、日本等经 历过计划生育又全面放开生育的国家，具有鲜明的中国特色。当然，仅仅就政策而言是十分成功 的，但是仅仅依靠全面二胎的政策是不够的，我国更应该关注与此相关的教育、医疗卫生、住房 等相配套的基础设施。加强政策宣传解读，完善养老保障机制以及相关配套措施或将成为破题关 键。