1。2研究的意义论文网
随着对外开放政策的深入,经济形势不断趋好,相关政策法规仍然不健全,一些人缺乏自控能力,钻法律的空子,进行贪污腐败,损害国家和人民的利益。加强内部审计可以规范各部门行为,严厉查处不合法行为,有利于维护财经法纪,保护单位财产安全。内部审计的工作职责不仅是保证单位各功能正常运行,还要以发展单位经济,有效节约成本为宗旨,保证单位资金得到合理并有效的使用。建立良好的审计制度,不仅有益于行政事业单位自身的发展,同时对于内部人员自身综合素质的提高也有很大帮助,廉洁的作风,公平的环境,让大家在自己的岗位上恪尽职守,认真做好本职工作,有益于单位的廉政建设,正响应了党中央的号召。内部审计的设立,不仅仅考虑当前问题,更要着眼于其对单位长远发展的影响,它的监督作用能够减少工作人员工作中的失误,同时也能促进单位健康快速发展,是当下解决行政事业单位内部问题的有效手段。[伴随市场经济不断完善,行政事业单位面临的市场环境、管理机制、工作重心等都有重大的改变,因此,合理分配单位资金,监督资金流转,防止私自挪用款项,加强资产管理,确保单位资产安全,推动内部审计发展适应新的环境要求。[2]
1。3国内外现状
2行政事业单位内部审计的概述
2。1行政事业单位的概念
行政事业单位在我国的组织架构中,相对特殊,是行政单位和事业单位的统称,其职能包括行政管理、组织经济建设和文化建设以及维护社会公共秩序的单位。其本身是由国家财政全额拨款,隶属于行政机关,具有行政职权和社会管理职能的组织机构,主要包括国家权力机关、司法机关、行政机关、检查机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等,同时包括以提供公共服务为目的的事业单位等。由于行政事业单位的资金来源于财政拨款,且多为非盈利组织,因此其行使职权和发展状况也与财政密切相关。从会计核算角度出发,行政事业单位的会计核算目标主要是进行预算管理,收付实现制多为其会计核算基础。文献综述
2。2行政事业单位内部审计的内容
行政事业单位活动包含:业务活动、财务活动、管理活动。我国行政事业单位的内部审计工作即以单位活动为审计对象,进行真实性、合规性和效益性审计。首先,业务活动中,由于各行政事业单位业务活动不同,必须有针对性地开展审计,例如,高等学校的主要业务活动是,教学、科研、社会服务和文化传承;人大作为国家权利机构的职责是,立法、对各机关单位进行监督。其次,财务活动中,行政事业单位主要有预算管理,收支管理,采购管理,资产管理,往来资金结算管理,现金及银行存款活动等。在对财务活动审计过程中,主要针对财务活动的真实合法性,以及完整性进行评价和监督。另外,还有管理活动,即对单位的经济效益以及绩效管理的评价。所有活动中,业务活动是单位运行的中心,财务活动和管理活动是为业务活动服务的。
行政事业单位内部审计可以分为合规性审计、数据真实性审计、绩效审计、经济责任审计和专项审计调查。合规性审计主要审查活动是否合法,是否符合规章制度,部门预算是否合理等。绩效审计即需要审查各项活动的社会效益、经济效益以及环境效益。经济责任审计主要针对行政事业单位主要领导任职期间的职责履行情况进行审计。专项调查审计根据单位中出现的普遍性问题进行调查,可以从任意调度进行调查,涵盖了前面提到的各种审计。