（1）华业氏佳粮食油有限公司人员较少、业务也比较单一。虽然领导对下属部门的业务情况了解程度较高，但是因其特殊的地位使其并不能真正全方位深入了解企业的每一个部门，使制定出来的预算往往脱离实际，执行起来更是困难重重。

（2）员工参与预算设置的热情不高。员工觉得预算管理设置与他们并没有太多实际的联系他们不愿意对此出谋划策，所以制定出来的预算方案必然会充满缺陷，甚至导致预算管理失效。由于华业氏佳属于中小企业没有单独的预算管理机构，所以预算管理便由财务部门来执行，然而因其财务部门的特殊地位（它对企业的预算情况较其他部门更为了解），使得华业氏佳粮食油有限公司目前形成了过分强调财务部门的预算管理工作，而忽视了对其他预算管理组织机构的完善。

5。2  缺乏水平较高的预算人员

预算管理能不能取得成功，预算人员的工作至关重要。需要理论知识和实践应用同时具备的财务人员参与到公司的预算管理中来，华业氏佳当前负责预算管理的财务人员仅有两名，并没有预算管理的实践经验，是在公司确定实行预算管理后临时接手工作，各部门均有一名负责预算的预算员为临时抽调部门内勤组成，内勤人员学历结构和知识结构都相对简单，并不具备任何财务管理和预算管理的水平。预算管理要求各部门能够具备基础核算和提供决策支持的能力，从当前华业氏佳的人员构成和知识水平来看，华业氏佳缺乏同时具备理论知识和业务实践的高水平预算管理人才。

5。3  预算执行过程中重编制轻执行

许多中小企业管理者觉得预算部门就是制定预算方案，而方案需要其他部门来执行，于是预算管理在执行环节出现了空挡，预算部门人员如果不参与到预算管理的执行过程中，那么方案的执行力会大大下降。同时，预算制定过程中没有深入员工内部了解情况，预算方案出现了过严或过宽，预算管理超出了我们的预期，导致于预算管理没有办法正常的进行下去，指定的预算方案就变得没有存在的价值。同时也会出现一种情况就是预算管理方案很完善，但是企业执行者经常在实际操作过程中添加自己的想法干扰企业预算的实施，这样不仅得不到更好的发展反而降低预算的权威性，使得预算的地位不但得不到提升反而会下降。这样的恶性循环，必然导致预算管理在中小企业内部的失效。

                   表3 华业氏佳2015年1-9月预算指标执行统计表           单位：万元 

项目 预算数 实际数 差异额 差异率

营业收入 2250 2246。66 -3。34 0

营业成本 1687。5 1834。01 146。51 8

销售费用 105 131。75 26。75 25

管理费用 165 235。59 70。59 42

财务费用 22。5 24。66