随着中国的飞速发展，中国在产能方面的一些问题渐渐暴露——产能过剩急需出路，中国对外国油气、矿产等资源的高度依赖，产能布局集中于沿海地区，容易遭受打击而失去重心等。在这样的背景下，习提出的“一带一路”策略，成为了中国产能行业发展的新途径。本文将先对“一带一路”战略背景进行综述，随后通过分析中国大力开展“一带一路”下中外产能合作的重要性，中国的在发展“一带一路”战略中的优势以及所面临的问题对中国依靠“一带一路”进行中外产能合作的可行性进行分析。82628

1  “一带一路”背景分析

“一带一路”中的一带，指的是丝绸之路经济带；一路，指的是海上丝绸之路。整个“一带一路”战略穿越欧洲与亚洲大陆，向东可达亚太经济圈，向西直达欧洲经济圈，涉及到的人口数量有44亿之多，涉及到的资本总量可达到21万亿美元。中国拥有庞大的产能和外汇资产，沿线的中亚、中东国家拥有中国赖以生存的油气，矿产等资源。“一带一路”战略的实施将极大地促进中国与沿线各国的产能经济发展。

除了经济方面的发展，“一带一路”战略对沿线各国的政治影响也不容小觑。中国周围区域的政治环境十分复杂，例如中国与印度长期在边界领地问题上存在分歧，与俄罗斯长期存在竞争关系，在南海海域问题上也争端频发。特别是印度及俄罗斯这两个大国，他们的态度对“一带一路”战略建设有着举足轻重的作用。但是否能让这些大国放下往日恩怨，一起规划欧亚大陆未来的发展是一个难题，这在后面的问题及对策分析中会提到。“一带一路”战略的推进将会促进沿线国家的政治交流，因为“一带一路”本身就依赖于中国与沿线国家原有的双边及多边协议，若正式实施，将会极大强化沿线各国的双边及多边合作，展开层次更丰富，渠道更多样化的沟通协商。也可以强化既有的多边合作机制，更充分地施展如上合组织、亚太经合组织、中阿合作论坛等既有的多边合作组织的作用。所以“一带一路”建设的实施，带来的不仅仅是经济上的收益，随着经济合作的不断深入，各国间的政治交流也定会愈发频繁。论文网

2  中外产能合作的必要性

由于各国在产能方面均有自己的强项与弱项，例如“中国制造”的产能过剩急需输出，同时中国在油气等资源对国外有较高的依存度；俄国制造业较为薄弱，但能源相对丰富。各国通过优劣互补的形式共同促进产能经济发展，符合各国的利益诉求。吕余生在期刊《学术论坛》中发表的文章《深化中国—东盟合作，共同建设21世纪海上丝绸之路》中提到海上丝绸之路对中国与东盟的自贸区发展有极大的推动作用，深化了中国与整个亚太地区的经贸合作。

此外，“一带一路”战略将带动国内各省市的协调发展。“一带一路”战略建设中存在着很多直接参与者和非直接参与者，这些直接或非直接参与的省市都将从“一带一路”中获得发展的机会。直接参与者，如中国新疆，作为一个连结中国、欧亚大陆中心和欧洲的重要路径，属于一个通道型的地缘区，有巨大的发展前景。从政策上来讲，国家的援藏计划以及少数民族地区的优惠政策使得新疆非常适合投资。在资源方面，新疆拥有庞大的能源储备，同时也是中亚能源进入中国的重要通道。当然，新疆面积巨大，南疆、北疆、东疆各有特点，维吾尔族内部都会有方言的差别，再加上兵团的存在，新疆在“一带一路”战略当中的作用不能片面的去看，不同区域有各自的经济联系方式及发展方向。例如中亚、南亚的国家与南疆的交流更加密切，哈萨克斯坦、俄罗斯与北疆的往来更频繁，而中国本部多与东疆往来，不同的区域面对不同的贸易伙伴，作为一个通道型的地缘区，只有合理分工，才能促进新疆繁荣发展。非直接参与者，例如中国东北。中国东北并未直接参与“一带一路”战略，但因东北和俄罗斯西伯利亚及远东之间的贸易规模最大，模型最成熟，享受到了这一计划的间接带动。东北产能庞大，建国之后便成为了中国重工业重地，大庆、齐齐哈尔、长春、哈尔滨、吉林、沈阳、大连这几个城市的一些工业企业对中国工业的影响力巨大，再加上丰富的资源，早已成为中俄贸易的关键区域，对中俄贸易的发展有极其重要的作用。但由于东北地区地理位置不好（中国东北角），老龄化加重、人口增长缓慢等问题日益凸显，改革开放之后南方工业的飞速发展对东北工业产生了巨大冲击，经济的萧条又导致人才外流，人才外流导致工业技术落后，进一步导致经济萧条，形成恶性循环。所以针对“一带一路”政策，东北如何抓住这个契机，推动中俄在木材、矿产、能源等领域的贸易，并通过自身现有产业基础重新建设一个东北工业体系，如何成为一个关键的通道型地缘区，是东北未来发展的关键所在，也是中外产能合作的关键所在。