与通过“一带一路”中外产能合作产生的利益关联相比,中国在“一带一路”战略进程中产生的国际政治影响可能强于国内产能发展带来的经济方面的影响。中国作为一个发展中大国,综合国力与国际影响力与日俱增,是时候需要建立一个由自己主导的国际秩序,而“一带一路”的建设将发展起一个以中国为主导的区域经济体。洪灏在发表的文献《一带一路和新的世界秩序》中重点提出了亚洲基础设施投资银行(亚投行)在这个新兴的区域经济体重的重要性。亚洲投资银行通过发行人民币债券筹集用于投资世界上相对落后区域的基础设施的资金,借助“一带一路”的推动,各国便有机会成为人民币离岸中心,增强人民币在国际市场的影响力,逐步摆脱传统的外汇储备管理方式,建立一个以人民币为核心的新兴国际货币体系,从而增强中国在这个区域经济体,乃至全球的影响力。
3 中外产能合作中可能面临的问题及对策
在“一带一路”背景下的中外产能合作可能会面临以下问题。第一:战略实施的过程中可能会与一些既得利益国家的利益发生冲突。杨晨曦在《一带一路区域能源合作中的大国因素及应对策略》一文中提到了美国、俄罗斯和印度对“一带一路”中外产能合作可能产生的影响。杨晨曦认为美国的全球战略向亚太倾斜,其大力推行“亚太再平衡”战略,在安全事务中会制裁中国的影响。俄罗斯近些年致力于欧亚一体化建设,中国与中亚国家产能的深度合作容易引起俄罗斯的反感,“一带一路”战略的推广会使俄方对其欧亚一体化建设产生担忧。再次,印度担心中国在区域位置的地位上升会影响其在国际能源贸易中的竞争力。第二:中外产能合作不单单涉及经济规划,还涉及到一些国家安全,资本安全等问题。李骁和薛力在《21世纪海上丝绸之路:安全风险及其应对》一文中提到东海的海洋争端可能会使中国及沿线贸易国家的船只失去安全保障,那些国内局势动荡的沿线国家可能会给中外产能合作带来人员伤亡和财产损失,而那些沿线国家因历史纠纷、地缘纷争、宗教冲突等产生的矛盾与冲突也无法在短期之内彻底解决。第三:恐怖zhuyi、自然灾害等非传统安全问题。海上丝绸之路要经过恐怖活动最为猖獗的几个地区——南亚、西亚、东非,而海上丝绸之路的两个主要前进方向都是海啸、台风、地震等自然灾害高发的区域。
针对以上三个问题,李骁和薛力在《21世纪海上丝绸之路:安全风险及其应对》一文中给出了几点建议。第一:对于不在“一带一路”规划之中,但又与其既得利益产生冲突的国家,通过吸引其对“一带一路”建设进行参与,化敌为友,合作共赢。对于俄罗斯、印度这类有政治利益冲突的国家,可以通过与其他国的多边合作来取消顾虑。第二:对于海洋争端,通过友好协商谈判寻求和平解决;对于国内局势动荡的沿线国家要抱着不干涉别国内政,但要保护好中国侨民安全的态度;对于有纠纷的沿线国家,中国作为拥有全球影响力的大国,应在国与国矛盾中发挥建设性作用。第三:对非传统安全问题,中国可以加强联合护航,打击针对“一带一路”建设的恐怖zhuyi;对于自然灾害,在注重防护的同时成立基金来应对突发的自然灾害。
参 考 文 献
[1] 李骁,薛力。21世纪海上丝绸之路:安全风险及其应对。太平洋学报[J],2015(7),50~64
[2] 江瑞平。共建21世纪海上丝绸之路——走出东亚格局中的二元困境。东南亚纵横[J],2014(10),11~15