公益广告的现状分析+文献综述(5)
（四）公益广告所需资金匮乏
资金来源不畅、资金缺乏保障已经成为现阶段我国公益广告发展过程中遇到的一大瓶颈。我国公益广告所占的广告总额相比商业广告来说非常小，这与商业广告营业总额大幅增长的态势恰好相反。公益广告存在的资金问题，究其原因是政府部门没有针对公益广告设立专项的资金支持，缺乏稳定的资金保障。尽管也有一部分企业为公益广告提供资金支持，但这种支持完全取决于企业发展的需要或企业主的“心情”。
公益广告作为“公益”事业，无论从社会影响还是广告质量上都需要精良的制作团队，这就在一定程度上要求公益广告必须以充足的资金作为前提保障。然而，我国公益广告事业的发展缺少必要的资金保障体系，且政府部门缺乏一个长期的公益广告事业发展计划，这就使得我公益广告的制作举步为难，因此，公益广告发展中遇到的资金瓶颈就显得越发明显了。
四、公益广告的品质提升策略探析
（一）为公益广告提供法律保障
依靠法律、法规使社会各界人士、企业、等团体参与公益事业，这是政府部门的首选。1997年，我国产生了第一部规范公益广告事业的法规，经过10多年的发展，目前具体的规章制度缺乏完善，仍就处于建设层面，缺少实质性的变革。关于公益广告的法律法规有很多，但是监管部门依然不能有效的行使监管权力，这主要是因为法律法规只是一个粗略的约束制度，并没有明确如何对企业参与公益广告进行界定，也没有对如何处罚媒体对公益广告执行力不足等一系列问题进行明确的界定，都没有相应的法律法规明确的规定。所以，建立建全法规制度，是公益广告发展的前提条件，只有这样才能规范公益广告的发展。
因此政府部门应制定明确的百分比例制度，规范公益广告在广告总额中的比重，以增加公益广告的播出时长。此外，相关部门应严格按照规定的3%的标准对媒体进行监督。若发现某些不合规定的公益广告，相关部门应及时作出批示，责令整改。这方面，媒体与企业之间合作的公益广告应该作为检查的重点领域，认真核查公益广告的内容是否符合国家标准。监督部门也需要对各大电视台进行突击检查，避免出现应付检查，虚做其表的现象，执法必严，违法必究。
政府部门也可以利用法律政策的手段，为企业的公益行动作出肯定和激励，从源头上增强企业投身公益的自觉性。政府可在信贷、税收和其它鼓励政策上给予企业优惠。比如，根据对公益事业投入的多少，依法减免一定比例的税款，或在一定项目工程和工作上给予优先权，从而有助于形成一个良性循环的资金循环机制。
（二）健全资金保障体系
政府部门的专项资金支援对公益广告至关重要，充足的资金才是公益广告得到良好发展的根本。所以，政府部门有必要设立专门的公益基金，并制定全年的公益事业计划表，认真做好公益事业，为公益事业提供合理的资金保障。
当然政府部门也可以通过其他渠道获得资金保障，如通过地方企业、工商华侨、社会各界等筹集资金。以多种资金为来源，可以彻底打破公益广告在发展方面资金不足的问题。当然我们应采取积极引导的方式，让更多的组织参与进来，使公益事业逐渐深入人心。当然，建立并不断完善公益事业资金保障体系，是弘扬公益事业的重要保证，刻不容缓。
（三）提高媒体和企业的社会责任感
我国媒体，具有事业单位企业化管理的双重身份。作为和人民的喉舌，媒体有责任担负起间接引导社会组织、企业制作刊发公益广告。
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