对应着创业精神 对应着领导
美国的行为学家和心理学家斯金纳等人提出了强化理论,强化理论就是通过不断学习的强化原则作为基础,它是一种关于理解和修正人类行为的一种理论。这里提到的强化指的是从最基本的形式来说,对一种行为的肯定或者否定所产生的相应的后果,比如报酬或者惩罚,它能够在一定程度上可以让这种相同的行为在以后的工作中是否还会再次的发生。按照强化的性质与目标,可以将强化划分为正强化和负强化两大类。从管理的角度上来讲,正强化就是指对那些符合组织上需要的行为进行奖励;而负强化则正好相反,它是对不符合组织需求的那些行为进行惩罚,从而达到削弱或者制止这种行为再次发生的目的。正强化的措施包含了人员的奖励、对工作的肯定和认可、赞扬、改善工作条件和环境、完善人际关系、安排更具有挑战性的工作、晋升、学习和培训等。负强化的方法主要有教育、惩罚、批评等,有些时候不给奖励或者减少奖励也是负强化的一种措施。[1]5
2国内相关理论研究
中国的基础警力十分不乐观,这使得派出所承受的工作压力十分巨大。中国的警力只有千分之一点三,是全世界最低的国家之一,而大部分欧美国家都在千分之二以上。像杭州这样的城市仅有千分之二的警力,而国外与杭州同等规模的城市通常有千分之四到千分之五。伴随而来的是,基层民警的工作时间在日均十一小时至十五小时之间,每三周才有一个完整的双休日,而这些多出来的加班时间并没有特定的加班费,也没有特殊的物质回报,同时他们还要承受巨大的精神压力。与此同时,过劳死已成为民警牺牲的最大原因。基层民警的超负荷工作量对于基层民警的情感造成了巨大考验。
关于派出所警务人员的激励,实践中有多种形式和方法,针对这些激励形式,国内专家进行了多个角度的研究。例如,要构建多元化的警察激励机制,一要科学实施客观激励制度,这样才能激发每一位基层民警的工作潜能。二要建立情感激励机制,明确每个基层民警的情感需求,才能从原动力上解决基层民警激励问题。三要建立基层民警差别激励机制,关注性别不同,年龄不同,学历不同的基层民警的个人需要,不能一概而论。三要完善民警的学习机制,民警的教育不能是一时的,要将眼光放长远,要为他们整个职业生涯的教育进行清楚的谋划[2]12。四要对晋升制度进行改革,彻底的改变只有往上一条路的晋升弊端,严惩搞好上级关系比做出实际贡献更重要的提拔行为。
对于警务人员激励机制的研究,国内一些专家学者也在这些方面做了探索。例如,学者认为,在公安组织中的基层派出所作用十分显著,强化基层民警激励势在必行[3]17。因此我们要考虑基层民警的特殊性来制定派出所的民警激励机制,在法律框架下赋予其灵活性。通过系统化、体系化建设,有效率的进行民警激励。刘素洁对于派出所民警进行了差别化的激励机制研究,将青年民警作为研究的对象,将青年基层民警的需求做了细致分析,设计了针对性的激励机制[4]15。
要考虑警务人员的多样化需求,并要建立一套针对性的措施,使警察工作中遇到的实际困难得到了有效缓解。警察的职业道德教育尤其值得重视,民警的献身精神要通过社会主义核心价值观来引导[5]32。同时,在基层组织内部,通过竞争和榜样机制的施行,通过榜样带头来增加公安干警的工作积极和主动性。学者也对警务人员的激励机制进行了研究,认为激励制度、个人特性、激励时机、组织文化、激励反馈等,都是激励的重要机制内容[6]16。同时,相关的行为导向制度、绩效评估制度、人才管理制度、培训开发制度等,也需要引起高度的关注和重视。