国外相关文献综述对残疾人就业问题的重视源于第二次世界大战后安置残疾士兵的问题突出,由此相关残疾人就业和社会保障的政策开始完善起来。各国为了保护残疾人就业的合法权益,从不同方面制定了一系列的法律法规。立法主要包含以下几个方面:保障残疾人就业、残疾人康复、就业培训和反歧视。80690

    在保障残疾人就业方面,主要有三点:

一是按比例就业。1944年英国的《残疾人就业法案》规定达到或高于20名雇员的雇主必须起码雇佣3%的残疾人。这个立法第一个提出了按比例招收残疾人,各国纷纷效仿。如果达不到要求,将会受到惩处。比如德国规定每月每少招聘一名残疾人要向当局缴纳500马克的调节税。

    二是是设立庇护性工厂,集中安置残疾人就业。它是瑞典等市场经济国家除采用按比例就业的同时,对就业困难的重残人员以集中安置的方式保障其就业。

三是扶持残疾人自主创业和择业。比如加拿大政府有“残疾人机会基金”等项目,辅助他们获得就业培训、找工作或创业。论文网

残疾人康复包括医学、教育、职业和社会康复。其中职业康复对帮助残疾人就业非常重要。比如美国1973年的《康复法案》规定了包括就业咨询、职业培训服务、康复辅助设备等具体内容,并且能够给予不同残疾类型的人提供不同的职业康复服务。

在就业培训方面,日本有《残疾人职业训练法》;德国残疾人的职业培训通过设置多样化的专业,使不同类型残疾人都有适合的专业,且有一年的职业准备阶段让学生尝试2个左右的专业来决定继续学习与否。

由于对残疾人就业的歧视都不同程度的存在,保障残疾人的就业平等,对残疾人就业的促进意义重大。1975年和1982年联合国大会接踵出台了《残疾人权利宣言》和《关于残疾人行动的世界行动纲领》的国际公约,是残疾人反歧视立法的开端。1990年《美国残疾人法》是联邦就业领域反歧视的第一部综合性法律。该法保障适格的残疾人,规定雇主有合理调适的义务,为各国反残疾人就业歧视的立法拉开了序幕。

2。国内相关文献综述

对残疾人就业的研究,国内学者主要把核心放在了这几个方面:(1)对残疾人就业政策的研究以及促进法律制度的完善(2)影响残疾人就业的因素(3)促进残疾人就业的对策研究。

我国促进残疾人就业的法律法规主要有《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《就业促进法》等,各地都是以这些法律法规为依靠,具体制定符合不同地区民情的相关政策,目的都是为了保障残疾人的利益,促进残疾人就业。刘勇在《论我国残疾人就业促进法律制度的完善》谈到应当在明确残疾人事务管理的主管机构、完善反残疾歧视制度、完善有关残疾人接受教育和职业培训的制度、完善就业配额制和职业保留制等方面完善关于促进残疾人就业的法律制度。

    关于影响残疾人就业的因素,胡仕勇,周悦然的《农村残疾人就业影响因素的实证研究》一文表明农村残疾人就业影响因素中个人内在影响因素与外部环境影响因素对残疾人就业产生了显著影响并就此提出了相应对策。

关于促进残疾人就业的对策,学者们也从不同方面提出了各种方案,有完善制度,比如上面谈到的刘勇提出的建议。还有王笑笑在《农村残疾人就业问题研究——以句容市为例》中提出应从营造良好的就业环境、随机应变,拓宽残疾人的就业渠道、提高残疾人的就业素质三方面来促进农村残疾人就业。归根结底,政策的完善以及具体的贯彻落实是实现就促的根本。

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