随着时代的变迁和发展，社区的地位日渐重要，“行政型”社区逐渐向“自治型”社区转型。而作为“自治型”社区的中心，居委会承担了社区的主要任务和工作，是社区管理机制的核心部门，角色定位愈加重要。居委会只有很好的理解并抓住了自己的定位，才能更好的促进社区的发展，从而影响整个社区制制度的发展；才能迎接在社会快速发展过程中所带来的挑战，有效的应对社区管理要求，创新社区管理手段。但现阶段，居委会的自治仍存在着很大的困难和阻碍，在长期的计划经济体制下，居委会的功能严重错位。它承担了过多的行政职能，成为了政府的附属机构，而其本身的自治功能却已经严重地淡化。这种角色的冲突，使居委会很难发挥应有的作用。而如何解决这种角色冲突，重新构建社区居委会，还原居委会的本来属性是居委会发展的重中之重。因此党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略任务，并且要求统筹城乡社区建设，促进群众在城乡社区的治理中能够做到依照法律法规进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这就需要我们深刻理解国家治理和社区治理的内在关系，科学把握社区治理的基本特征，积极推进社区治理创新。而就居委会的现状和有关社区治理创新概念的分析，许多学者都提出了自己的看法。在该理论提出之后，也有一些居委会发生了转变。本文就部分学者的有关文献做出了梳理及总结，根据相关案例来分析社区治理创新下居委会的角色和功能的转变。94552
学者张练认为体制创新是指，在一个大的社会治理环境发生改变了的情况下,传统的治理方式和治理过程发生了变革和突破，从而能够优化社会资源的配置，治理效果的改善的核心就是体制创新。[2]学者杜生权认为我国社区治理应该选择政府、社会和市场三方合作共治的道路。[8]学者宋言奇认为应当明确政府在社区治理中的职能定位、大力发展社区中介组织、提升居民参与程度、健全社区建设的物质保障、组建专业的社区工作者队伍等方面进行改进和完善，从而探索出一条适合自治型、和谐型、平安型、服务型城市社区的构建道路。并且加大对现有社区工作者队伍的教育培训。鼓励社区工作者参加社会的职业资格考试。通过培训、学习、交流等形式逐步提高社区工作者的能力素质，促进我国社区工作者队伍专业化水平的持久发展。[3]
[1]肖林。“‘社区’研究”与“社区研究”近年来我国城市社区研究述评[J]。社会学研究,2011,04:185-208。
[2]张练。推进政府改革的有效途径探析[J]。安徽农业大学学报,2010,19(4):31-33。
[3]杜生权。城市社区治理中政府职能存在的问题及对策研究——以福州市为例[J]。绵阳师范学院学报,2012,31(1):44-47。
[4]许小玲,马贵侠。城市社区管理体制改革:实践、反思与前瞻[J]。广东社会科学,2013,04:189-195。
[5]闫凤,张世福。社会管理视阈下的城市社区居委会作用定位[J]。中国集体经济,2011,09:71-72。
[6]庄晓惠,郝佳欣。社区治理理论视角下我国城市居民委员会的角色重塑[J]。广西社会科学,2016,11:160-164。
[7]陈天祥。城市社区治理:角色迷失及其根源以H市为例[J]。中国人民大学学报,2011,25(3):129-137。
[8]宋言奇。社区治理视野下的旧城资源集聚与互惠模式开拓——以苏州旧城的社区管理模式创新为例[J]。上海城市管理,2015,03:48-52。
[9]陈怡君。中国社区基层组织需加强自治功能的发挥——对广州s社区居委会忽视弱势群体权益的思考[J]。环球市场信息导报:理论,2012,06:12-13。 居委会体制创新文献综述和参考文献:http://www.youerw.com/wenxian/lunwen_202602.html