应急管理是针对突发事故的危险因素提出的。是指为了降低突发事件的危害，通过分析事件发生的原因和负面影响，利用社会各方面的资源，运用现代管理方法和技术手段对突发事件进行有效的监测预防、应对和处理 。表1对应急管理概念表述的内涵进行了说明。88526

应急管理概念表达

 从时间上分析，突发事件的形成是一个连续的过程。危机情况不是突然形成的，我们也不能一下子就将失控的状态恢复到正常，所以突发事件的形成或解决都需要时间。

对于突发事件的应急管理应该是一个基于时间的、循序渐进的全过程管理。对突发事件的应急管理的过程界定不同，其管理的内容也不同。目前学术上相对认同的应急模式有三阶段模型、四阶段模型和五阶段模型 。论文网

①美国危机管理大师—希斯的四阶段模型：缩减力（Reduction）、预备力（Readiness）、反应力（Response）、恢复力（Recovery）。

②米特罗夫、皮尔逊的五阶段模型：信号侦测、探测和预防、控制损害、恢复、学习。

③伯奇和古斯的三阶段模型：危机前、危机中和危机后。每一阶段继续分成不同的子阶段，如图2。管理者需要在各个阶段设置对应的应急计划，尽可能把事情的发展趋势控制在某一个特定的阶段，防止它再次恶化。

  1）事前监测预防阶段。该阶段是危机的潜伏期，我们可以采取一定措施将事故控制在萌芽状态。该阶段有两层含义：一是通过安全管理和监测预警等手段防止事故发生，实现本质安全；二是假设事故发生的频率很高，可以通过相应的安全知识的灌输以及应急演练之类的一系列手段来降低或者缩小事故发生的消极后果。

    2）事中应急处理阶段。该阶段危机很容易产生并达到顶峰，该阶段的维持时间短，但事件频发，反应激烈，造成的后果相当危险，因而这一阶段是应急过程中难度最高。时间最短的阶段。该阶段主要通过疏散、搜救以及提供医疗服务等，尽可能地保护可能受到威胁的人群和抢救受害人员，最大限度的减少事故造成的影响和损失。

3）事后恢复阶段。在突发事件发生后，应该对造成的人身伤害和重大损失进行善后和处理，尽快恢复正常的秩序，并及时的进行总结。为以后应对突发事件的发生提供宝贵的经验。