1、 现行的养老保障制度不完善
社会养老就是指只要按月交纳规定的费用。就可获得专门为老年人提供护理、食宿、照料的各种福利院和敬老院的养老模式。当前．我国人口老龄化所产生的需求与社会所能提供的条件存在很大差距，社会养老面临诸多方面的制约。突出地表现在以下几方面：一是现行养老保障体系不适应人口老龄化快速发展的要求。一方面，现行养老保障制度的资金支付压力呈逐年增大的趋势；另一方面，现行养老保险制度的覆盖面窄．特别是绝大多数农村人口仍处于养老保险之外。
2、 农村医疗保障制度不完善
现行医疗保障体制不适应老年群体医疗需求猛增的趋势。老年人口总量的迅速增长．对医疗资源的消费和占用越来越大，势必给医疗保障体系带来巨大压力。老年人看病难、看病贵、小病拖、大病挨、因病致贫、因病返贫等成为社会关注的热点话题和老龄工作的沉重话题。对于低收入、无人照料的空巢老人来说看病更是难。 上海农村空巢老人社会养老问题研究(5):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_8226.html