扬州市境内地形西高东低，以仪征市境内丘陵山区为最高，从西向东呈扇形逐渐倾斜，高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带最低，为浅水湖荡地区。境内最高峰为仪征市大铜山，海拔149。5米；最低点位于高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带，平均海拔2米。

扬州市区北部和仪征市北部为丘陵，京杭大运河以东、通扬运河以北为里下河地区，沿江和沿湖一带为平原。境内有高邮市神居山(99米)、大铜山(149。5米)、小铜山、捺山等。

3。1。3  人口

19世纪初，全世界有10个拥有50万以上居民城市，中国就有6个，即北京、江宁（今南京）、扬州、苏州、杭州、广州。

根据扬州市在2008年发布的统计数据，截至2007年12月31日24时，全市总人口为4592460人，包括常住户口4579214人、未落户常住户口13246人。总人口比2006年末净增6090人，净增率为1。33%，增幅比上年下降3。77%。高邮、维扬（含开发区，现已并入邗江区）和宝应人口出现负净增。人口密度每平方公里691人，比2006年增加1人，平均每人所占面积为1447平方米，相当于三个半篮球场大。

据《扬州市2010年第六次全国人口普查主要数据》，截至2010年11月1日零时，扬州市常住人口为4459760人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的4672684人相比，十年共减少212924人，减少4。56%，年平均增长率为-0。47%。全市常住人口中，家庭户1402969户，家庭户人口为4206652人，平均每个家庭户的人口为3人，比2000年第五次全国人口普查的3。1人减少0。1人。

日前，国家统计局公布了《2014年国民经济和社会发展统计公报》，大陆总人口比上年增加710万人。市统计局紧跟着发布了《2014年扬州户籍人口主要数据》（下称“数据”），扬州去年总人口4613367人，比2013年增加了14919人，增幅达0。32%。据了解，市区去年外来流动人口比上年减少了5500人，三县市外出工作人口中，宝应县人数最多。

2010年，全市总人口数为445。98万人，这也意味着近4年来，我市约增加了15。4万人。人口的增长，增加了城市的活力。值得注意的是相比2013年户籍人口统计公报，2014年的统计还增加了开发区、生态科技新城和蜀冈瘦西湖风景区三个区域，也就意味着，经过区域规划之后，市区范围包括广陵区、邗江区、开发区、江都区、生态科技新城和蜀冈瘦西湖风景区。据此，去年市区人口数为2318428人，占全市总人口的50。25%。

3。1。4  三产比例

第三产业占GDP比重是一个国家和地区发展水平的标志，随着我国第三产业的迅速发展，在2010年，我国第三产业占GDP的比重达到40。46％，江苏省第三产业占GDP的比重要求达到45％。扬州市三次产业构成比例由2013年的11。6:50。5:37。9，改变为2014年10。1:53。3:36。6。虽然从绝对值看,扬州第三产业有较大发展，但是其相对值却在下降,不符合经济发展规律的要求；另一方面第三产业的发展,对环境的压力也越来越大,由此带来的环境问题日益严重；如何建立良好的三产循环经济理论、有效的实施途径以及操作方式，是扬州市中长期经济持续发展中的重要问题；也是我国加入WTO后与世界接轨，第三产业如何走上良性发展的轨道，实现社会经济及各行各业可持续发展的重点内容。

3。1。5  行政区划

扬州市现辖广陵、邗江、江都3个区和宝应1个县，代管仪征、高邮2个县级市。全市共有71个镇、5个乡和13个街道办事处。全市总面积6634平方公里，其中市辖区面积2310平方公里；全市总人口约460万人，其中市辖区人口约229。1万人。