第四，研究解决一体化评价所带来的现有法律需要修订和修订后不同法律相互衔接的问题。

最后，就提出的一体化评价体系以具体的实例进行说明。

2 安全生产和职业健康一体化监管   

2。1 我国安全生产和职业健康一体化监管的内涵、必要性、意义

我国目前安全生产监管体制机制不成熟，法律制度还不完善，全国生产安全事故总量虽然减少，但是一些地区和行业领域安全生产事故多发，职业病危害防治也不够到位。因此，我国根据《意见》的要求，改革重点行业领域安全监管监察体制，进一步完善地方监管执法体制，着力堵塞监督管理漏洞，健全监管执法保障体系，推进安全生产和职业健康一体化监管。

2。1。1我国安全生产和职业健康一体化监管的内涵

安全生产和职业健康一体化监管就是保障劳动者在安全生产过程中的生命安全的同时并且保证他们身心健康。

首先，一体化监管体现在法律制度一体化上。以《安全生产法》为基础，结合《职业病防治法》中的法规，通过修订条例，建立严格的法制措施和责任体系，增加企业主体责任，减少事故死亡数。

其次，一体化监管体现在监管部门一体化上，即安监部门作为执法主体同时监督管理企业安全生产和职业病防治。

最后，一体化监管体现在监管工作一体化上。安全生产监督管理部门在一体化监管中主要负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，并且承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为[7]。

2。1。2我国安全生产和职业健康一体化监管的必要性

我国目前安全生产事故遂成爆发势态，因职业病而死亡的人数也渐难控制。2001年，国家成立安监局，到2013年，12年来，重特大安全事故得到有效控制，全国安全生产事故和死亡人数实现连续5年双下降，安全生产形势趋向好转。而职业卫生状况却越来越不容乐观，相应的管理工作似刚刚起步。

首先，一体化监管可以提高监管的效率。我国目前的两套监管制度不仅给企业带来不必要的手续麻烦，也造成安监局和卫生部因多头管理造成的管理效率低下。政府现在已经尝试改变多头管理的模式，从原来安监部门，卫生部分别管理，到2008年安监部门负责监管安全生产合职业病防治。一体化的监管模式也有利于进一步整合和精简监管资源，节省不必要的经济开支，提高监管质量。

其次，我国要减少当前不乐观的职业病死亡人数就必须推行一体化监管的模式，来加强职业健康管理。我国目前着重可以带来经济利益的重点产业安全生产管理，忽视劳工的职业健康管理。职业健康管理方面的机构、人员、配置也远不如安全生产管理的。政府的职业健康监管体制的不完善，法律制度的不完善，导致了我国职业病死亡人数位居世界前列[8]。

最后，一体化监管有益于同时提高安全生产和职业健康管理的效率。职业健康监管和安全生产的监管上有很多相似的地方。两者在行政审批、教育培训、机构和人员、监管执法等工作上十分相似。因此我国推行一体化监管是势在必行的。

2。1。3 我国安全生产和职业健康一体化监管的意义

职业卫生与安全生产实行一体化管理既是国家为提升我国安全生产水平采取的必要改革，是社会企业所共同期盼得。一体化监管可以全方位规范管理制度，降低安全生产事故率和职业病致死率。