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摘要：农民工的社会保障问题一直是社会各界关注的焦点，研究农民工医疗保险存在的问题有助于保障农民工的基本权益，让他们更好的享受到经济增长带来的成果；更有助于社会向和谐方向发展，尽早地实现社会公平。本毕业论文综合应用文献研究和问卷调研等方法，通过分析我国重点城市的医疗保险模式和国内外医疗保险的现状，找出了农民工医疗保险存在三方面问题：农民工文化水平低，风险意识薄弱；农民工医疗保险制度设计存在缺陷，城乡二元户籍制度的限制使得保险关系的转移接续变得困难；医保项目单一且与农民工实际需求不符，家庭经济条件差缴费负担重。最后通过深入分析农民工特点及上述问题，找出解决问题对策并提出政策建议，以期能为解决农民工医疗保险问题提供借鉴。 19712
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关键字： 农民工；医疗保险；问题；对策研究
Analysis about the Problems of the Migrant Worker’s Medical Insurance and the Countermeasures
Abstract:The problems of the migrant workers’s social security has been the focus of the community. Rearching the problems of the migrant worker’s medical insurance help to protect the basic rights of migrant workers, so they can better enjoy the fruits of economic growth; It also contribute to the development of society in the direction of harmony, as soon as possible to achieve social fairness. The thesis uses several kinds of methods such as literature research and questionnaire survey then finds three aspect problems of the migrant workes’s medical insurance by analyzing the medical insurance model of the key citys and home and abroad current situation. The three problems are:migrant workers with low literacy levels and risk awareness is weak; migrant workers medical insurance system design flaws, urban and rural household registration system makes it difficult to limit the continue and transfer; healthcare projects are single and inconsist with the actual needs of migrant workers, and the payment burden is so heavy for the poor economic conditions of the family. Finally, by finding the countermeasures and putting forward the policy recommendations through in-depth analysis of these migrant workers developed its own characteristics and problems, so in order to provide reference for the medical insurance of migrant workers to solve the problem.
KeyWords: migrant workers；health insurance；problem；countermeasure
目 录
一、引言 1
（一）研究背景 1
（二）研究意义 1
（三）国内外研究现状 2
（四）研究目的 3
二、研究方法 3
（一）文献研究 3
（二）现场调研 3
三、研究结果 4
（一）文献研究结果 4
（二）现场调研结果 6
四、政策建议 9
五、结论 9
参考文献 11
致 谢 13
附 录 14
农民工医疗保险存在的问题及对策研究
一、引言
（一） 研究背景
农民工是我国改革开放后，由农业社会向工业社会、计划经济向市场经济转变的特殊时期产生的社会群体。随着工业化和城镇化的不断发展，农村大量的剩余劳动力开始转移到城市从事非农业生产。国外农民工的身份问题并不显化，但由于知识技术结构的限制和文化、种族因素的影响，他们主要从事边缘性职业，保持着明显的少数族群身份[1]。2013年农民工数量为2.69亿人，其中外出务工的农民工1.66亿人。中西部地区农民工人数增长快于东部地区，长三角和珠三角地区的农民工总量下降，就业的地区主要分布在广东、浙江、江苏、山东等省，从业仍以制造业、建筑业和服务业为主。