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著名的管理大师彼得.德鲁克先生曾经说过，“21世纪将是社会部门的世纪”。在中国改革开放的浪潮中有一股中间力量异军突起，它独立于政府和市场这两个主题之外，我们称他为非营利或者非政府部门。20世纪70年代以来，随着“社团革命”的发展，NPO(这里所说的NPO，是非营利组织的英译Non-profit Organization的缩写，本文采用吴东民和董西明主编的《非营利组织管理》一书中的定义，将非营利组织解释为：依法建立的以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，具有志愿性和自治性的正式组 织 。)得到了前所未有的发展，许多NPO不断涌现并发展壮大，与企业和政府一起构成了一个能够满足人们在经济不断发展情况下的日益增多欲求的网络系统。然而中国现在正处于社会转型期，人口流动的不断加快，法制法规的增强等社会特征日益图凸显，与之相对应的法制化信任主要体现在两个方面：一是，经济体制开始从高度集权的、单一的计划经济向分权制的、多元的社会经济体制转变。二是，从农业的传统型社会向工业化的、开放化的现在社会转变。在这种转变，新旧秩序的交替过程中，社会存在着严重的信任危机，而这在NPO的发展中也开始显现。
本文主要分析在不同历史条件下NPO的时代性，而当今的NPO是否有根据时代进行变革，现代的NPO公信力（当今社会，社会公共组织的公信力是一种影响能力，是社会大众对组织处理社会公共事务的信任与支持，是人们在社会生活当中对组织机构设置、内部治理结构、决策执行能力、约束监督能力和其他日常运营活动的普遍满意度、信任程度以及认同程度 ）执行状况又是如何。结合上海S非营利组织（以下简称S组织）的具体情况，分析该组织在公信力建设过程中的优势和不足，结合文献查询的经验，分析S组织在这方面的不足，并提出更好公信力建设的方案。
2、研究的意义
（1） 理论意义
人们对于社会组织寄予了更高的期待和希望，这主要是由于社会组织的公共性、公益性和社会性所决定的。社会组织作为弥补政府失灵和市场失灵的角色，承担了相当一部分管理社会事务的职能。由于我国社会组织发展相对滞后，针对社会组织的研究也比较晚，缺乏对社会组织公信力方面的进行系统研究的学术成果。本文从社会组织的公信力的性质关系入手，结合S组织系统地阐述了公信力问题的产生、表现、原因和对策，是我国社会组织公信力建设方面研究的一种补充和完善，也是这一研究领域内容的丰富和填补。
（2） 实践意义
公信力是社会组织的生命线，这已经成为社会公认的看法。我国社会组织公信力方面存在的相关问题成为了限制社会组织自身发展的最大绊脚石，不仅损害了社会公共利益，而且在一定程度上减缓了我国社会诚信建设的步伐。本文旨在通过全面地调查分析我国社会组织公信力的现状，结合S组织的运营的具体情况，找出问题，具体地描述社会组织公信力缺失的表现，透过表现发现公信力缺失的原因，并结合国内外先进的经验有针对性地提出解决公信力缺失问题的办法和提高公信力的对策，以帮助S组织获取更多的社会资本，促进组织的长期稳定的、良性的发展，也为其他的NPO提供一个借鉴的样本，促进我国NPO组织摆脱困境、健康发展。
（二）NPO及其公信力的研究现状与发展趋势
1、研究现状
（1） 国外研究状况
2（1） 国内研究状况
2、发展趋势
（三）研究的思路框架与理论框架
1.思路框架
本文以NPO为研究对象，以社会资本理论、利益相关方为理论指导，以公信力为主线，在原有学者研究的基础上，分析NPO公信力建设中存在的问题。然后，找出我国NPO公信力不足的原因，提出解决办法。