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道德为法律提供精神动力和智力支持，法律则为道德的实施提供制度保障。老年人法规在我国法律体系中占有重要地位，是我国社会主义法律体系的重要组成部分。我国第一部《中华人民共和国老年人权益保障法》于1997年10月1日施行，内容包括老人在家庭生活、社会生活中的经济供养、生活照料、精神慰藉、福利、医疗保障、就业等，并规定对违反《老年法》有歧视、侮辱、虐待、侵害老年人行为的，要依法追究当事人责任。弘扬孝文化对制订和实施老年人法律有积极地促进作用。
5. 弘扬孝文化观念有助于老龄化社会保障制度的建立
在城镇，要建立起以基本养老保险、基本医疗保险、商业保险和社会救济、社会福利、社会互助为内容的比较完善的养老保障体系。在农村，坚持家庭养老为主，进一步完善社会救济和对“五保户”以保吃、保穿、保住、保医、保养为内容的“五保”供养制度，倡导村民互助。中国要解决老龄化问，就必须弘扬孝文化观念，走坚持家庭养老与社会养老相结合的道路。孝文化观念的弘扬有助于创建符合我国国情的新型社会养老保障机制，实现养老保障事业和社会经济发展的良性循环。敬老爱老是中国孝文化的基本方面，在几千年的文化传统中一直占据重要地位。在我国已进入高速老龄化时代的严峻时刻，大力弘扬尊老敬老美德，有助于我国养老问题的积极解决，也有助于人口老龄化与经济社会的协调发展。
（四） 新时期“孝”文化在现代家庭养老中面临的困境
几千年的历史变迁使得孝文化与家庭养老之间形成了稳固、复杂的紧密联系。一方面，传统孝文化通过共居、共财的家庭居住安排、家庭利益最大化的价值标准、严惩不孝的法律规范及褒奖孝子的制度政策为家庭养老的运行提供了充分的保障条件(见图3)。另一方面，家庭作为孝文化的重要载体，长期、稳定的家庭养老方式也是孝文化得以延续的必要条件。
图3 孝文化与家庭养老的作用机制
由图3可以看出，传统孝文化、新型孝文化家庭养老的作用机制并不是一一对应的，这既反映出传统的家庭制度安排和法律规范已经不适应现代社会的发展，新的社会环境和家庭结构的变化也为新型孝文化的发展提出了新的机遇和挑战。随着老龄化的日益加重和现代化进程的快速推进，家庭养老的功能、形式、价值观念以及代际关系都发生了变化，井进一步成为影响孝文化发挥的主要制约因素。
1. 人口老龄化和高龄化
2l世纪我国将是一个不可逆转的老龄社会。根据杜鹏等人的预测，到2020年，我国老年人口将达到2，3亿，老龄化水平将达到16，3％，80岁及以上老年人口占总人口比例为1，8％。到2050年，我同老年人口规模将达到4，35亿，老龄化水平上升到30％以上。高龄化水平也将达到6，5％。(见表3)随着人口老龄化和高龄化进程的加快，经济社会发展面临的最大挑战之一是养老问题。传统社会老年人的生、老、病、死等内容基本由多位子女共同承担，供养则主要以满足父母基本的物质生活保障为主。现代社会，老年人寿命延长和子女数的减少，仅仅依靠子女解决老年人的所有问题已不现实。对老年人来说，因无法适应快速发展的社会变化和家庭尊贵地位的缺失，经济上处于弱势地位，也产生了更多心理和精神问题；从子女角度看，面对日益竞争的社会压力，为了个人事业的发展，对父母的物质供养和精神安慰常常感到力不从心。家庭养老对老年父母的赡养由低层次的亲身侍奉到无力供养、弃养，家庭养老的内容和形式发生很大变化，这不仅反映了老年人及其家庭在实际生活中的诸多无奈，也是造成新型孝文化不能发挥作用的根本原因。