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安全行为规范具体表现为安全的到得、风俗、习惯、伦理等，安全价值规范层次处于文化系统的深层结构之中，是文化中最不易变更的而较为顽固的成分。每一社会区域的变化，都是通过集体认同的价值观念，把各种不同的个人在信念和心志上统合于一个整体。因此，价值规范层次被视为它所属的文化系统的特质和核心。图2.2给出安全文化的形态、层次和结构。
图2.2 安全文化形态和层次和结构示意
2.3 安全文化与安全管理之间的关系
当今企业文化盛行，有人称其为管理文化，虽不准确，但在企业文化的作用下，能形成企业的凝聚力，使员工的精神、信念得到升华，并以此为基础，产生大家公允的愿意自觉遵守的行为准则。这是新时代企业管理的新特点，是企业经营者超越产品生产的综合素质的展示，是员工在人权和人格得到双重尊重的前提下，精神受到良性激励的一种文化现象。
随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的抵制和漠视，必然会表现在他的不安全行为上，不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一个员工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事情，这就必然带来安全管理上的漏洞。
用安全文化来弥补安全管理的漏洞和不足，这是因为倡导安全文化可以培养人们对安全事务产生兴趣，并认识到安全事物与自己的身体健康和生命安全有着密切的关系，安全是自己的需要，不是别人所强加的。从而提高人们的安全素质，使不安全行为的控制方式发生质的变化，由外部约束变为主体自律，达到减少人为事故的目的、安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文要素，通过教育、宣传、奖励和惩罚等手段，以创建群体氛围，不断提高员工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工由不得不服从管理制度的被动执行状态，转变为主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变为“我要遵章守纪”。
企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，是安全管理文化，也是一种特殊的文化管理，是企业安全文化在企业安全管理中的某些经验和实用办法的理性化、优化与不断发展的体现，科学的企业安全管理也属于企业安全建设的范畴。企业安全文化的氛围和安全生产经营活动的现实背景，或者特定的安全人文环境，也会形成或造就企业特殊的安全管理模式，企业安全文化是企业安全管理的基础。