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经济发展方式转变的主要内容主要有：
（一）产业结构方面：优化和调整相关产业结构，促进经济增长从主要依靠第一、二产业转变到依靠第一、二、三产业协调拉倒转变。
（二）能源结构方面：积极推动新的先进的能源技术的发展与推广，努力开发新能源。
（三）环境保护方面：努力建设资源节约型和环境友好型社会，坚持走新型工业化发展之路。
（四）技术创新方面：大力鼓励自主创新，研发新的科技，大力培育高新技术产业的发展，努力建设创新型国家。
（五）区域发展方面：大力统筹城乡协调发展，促进区域之间的良性交流互动，促进社会主义新农村建设。
（六）法制保障方面：建立并完善绿色经济低碳经济等相关的政策法规，加强宏观调控能力建设。
（七）分配制度方面：坚持并完善基本的分配制度，提高两个比重，在分配，更加注重公平。
（八）扩大内需方面：扩大内需，特别注重激发人民消费需求，提高居民收入比重，完善社会保障制度。
当前经济发展方式转变过程中出现的主要问题有经济主要依靠出口和投资拉动。国内消费需求严重不足，一二三产业中，第二产业所占比重很高，目前，我国的经济增长还是主要依靠工业的投资与发展，是经济发展以消耗资源能源，牺牲环境生态为代价的发展方式。新中国成立60多年来，GDP增长迅猛，同样矿产资源的消耗巨大。这就使得我国经济发展受到了很大程度的束缚 。
这种情况下，为了赢得发展，就必须转变经济发展方式。政府职能是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。面对日益复杂的国内与国外形势，我们政府必须能够顺应时代潮流，充分发挥自身优势，合理运用自身职能，赢得社会发展。
目前，我国政府还在不断完善与调整社会主体市场经济。在这种国情之下，我国政府实际要做的工作就是注重提高经济发展质量，改善经济发展结构与方式。即产业结构优化改善、经济发展速度与质量尽量做到同步、协调投资消费出口三驾马车之间的关系、生态资源环境与人口之间的关系、城乡二元体制与区域发展、经济发展和社会发展，真正实现又好又快发展[1]。经济发展中的生态环境恶化的问题，经济结构产业结构不合理等诸多矛盾与问题同政府职能转变不到位有着很大的关系，进一步改变政府职能，消除影响和制约经济发展方式改变的一些制度性瓶颈。这对于推动转变经济发展的改变发展有着重大的作用。所以要转变经济发展方式，就要切实改变相关体制机制。
在市场经济条件下，政府职能的转变就是要处理好这三个方面：源'自:优尔`~论`文'网www.youerw.com
第一，职能缺失的地方要弥补。职能缺失是指，在需要政府行使职权改善境况的地方，政府没有出现，或是凭空消失，这样就导致了某些地方无人管无人问津的尴尬局面。比如说，在一些必须需要政府行政管理与调整的的基础设施与公共服务事务方面，政府没有积极履行职能，而是放任自流，不闻不问，这就是政府职能的缺位。在涉及民生的诸如交通，水利设施，生态环境等基础设施，一面，应当有政府提供相应的公共服务于产品，如水利、生态环境和其他区际性基础设施，抗震救灾、医疗保险、养老保险、失业保险和其他社会保障服务，在公交车、水电气供暖供应、国家性文化教育培养，卫生体育服务设施等方面，依旧存在大面积短缺的现象，公司和企业以及个人对这些方面的需求政府不能满足；另一面，因为政府工作职能方面的缺失，没有尽到市场经济秩序制度维护的义务，导致了法律措施不完善，执法力度不严格，监督管制缺位，市场竞争力下降，交易平台不畅通，交易秩序部完善等问题。