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摘 要：随着经济的发展，我国电信业用工制度改革不断深化，劳务派遣用工形式随即产生并发挥着重要隐性价值。但由于市场机制、政策法规不健全，电信业劳务派遣用工机制混乱。本文旨从我国电信业劳务派遣用工的现状出发，对劳务派遣用工中出现的薪酬待遇、民主权利、社会保障等方面的问题进行分析，并提出针对性的策略，以便更好地保障我国电信业劳务派遣员工的切身合法权益，有效促进电信行业劳务派遣用工模式的健康发展。55523
毕业论文关键词：电信业；劳务派遣；用工单位；派遣员工
The Study on the Problems and Countermeasures Related to Labor Dispatch of Chinese Telecommunications Industry
Abstract: Along with the development of economy, China's telecom industry employment system reform continued to deepen, labor dispatching labor form occurs and plays a very important recessive value. However, due to imperfect market mechanism and policies and regulations, labor dispatch of telecommunications industry produced recruitment mechanism chaos. In this paper, starting from the present situation of China's telecommunications dispatching labor, labor dispatching is analyzed in the employment of the standardization of the wages, democratic rights, social security and other issues, and it puts forward corresponding strategies. In order to better safeguard the labor dispatching employees own legitimate rights and interests of telecommunication industry, and effectively promote the healthy development of labor dispatching labor model.
Key words: Telecommunications Industry; Labor Dispatch; Employer; Dispatched workers
近年来，随着经济全球化趋势加大，劳务派遣也迅速发展起来。这一用工模式于20世纪20年代兴起于美国，60、70年代在欧美盛行，并于70年代末传入日本，之后广泛应用于发达国家的企事业单位。进入21世纪后，我国改革开放的步伐不断前进，社会劳动保障制度在不断完善，同时新一代求职者的整体水平和就业观念也在不断变化，而用工单位之间愈加激烈的竞争早已经扩展到了人力资源领域，因此劳务派遣用工形式开始在不同水平层次的人才市场中取得发展，并且被越来越多的企业所认识和采用。然而，电信业作为劳务派遣用工的重点行业，存在着同工不同酬、民主权利不平等、社会保障不公平等问题，严重影响电信业核心竞争力的提升与可持续发展，为此应当采取积极有效的措施加以解决。
一、劳务派遣的隐性价值
劳务派遣是指劳务派遣公司与派遣员工之间签订劳动合同，与用工单位之间签订劳务派遣协议，之后把和劳务派遣机构建立有劳动合同关系的员工派遣到用工单位，派遣员工在用工单位的规章制度和指挥管理下提供各种劳动，劳务派遣公司再从用工单位获得派遣资金，并向派遣员工支付工资的一种独特用工模式。“由此形成‘雇人不用人，用人不雇人’的特殊劳动关系，构成了雇佣和使用相分离的劳动力经营模式。”[1]劳务派遣在我国起步很晚，这一用工方式于20世纪70年代进入中国，但发展快速、潜力巨大，其隐性价值如下：
（一）应对无固定期限合同之忧
很多企业面临着临时性、短期性和周期性的用工问题，例如电信业，再加上我国现行法律具体规定了如果连续两次签订了有固定期限的劳动合同，那么就视为转为无固定期限劳动合同，这无疑增加了企业的人工投入和人工成本，而通过劳务派遣形式可以有效解决用工单位这一问题。
（二）化解企业管理资金
企业可以通过利用劳务派遣的用工模式，省略掉诸如内外招聘、员工培训、绩效工资、薪酬福利、社会保障和档案管理等环节，而劳动合同则是由劳务派遣公司与派遣员工双方之间签订，并且由派遣机构承担社会保障和档案管理之类的工作，由此可减少签订或解除劳动合同、缴纳社会保险和提供档案管理方面的工作量，这不仅降低了人力资源管理成本，还化解了经济补偿金，同时也减轻了人力资源管理人员的负担，继而将节约的大量人工成本用于劳务派遣公司的核心竞争力研究。