2.基层干群矛盾突出。一是部分领导机关和干部官僚主义严重,群众观念单薄。“官僚主义是指脱离实际,脱离群众,只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。如不深入基层和群众,不了解实际情况,不关心群众疾苦;饱食终日,无所作为,遇事不负责任;独断专行,不按客观规律办事,主观主义地瞎指挥”。[ ] 二是基层干部工作方法粗暴,对民众的困难视而不见,麻木不仁,甚至动用公安干警去镇压上访的民众。从中国古代的经验可以得知,当国家的管理者出现暴政的时候,容易引发人们起义。新形势下我国的群体性事件多发生在局部地区,一部分原因是地方政府官员的暴政。文献综述

3.政府处理失当,公信力下降。政府在出台政策的时候,往往考虑的不够全面。特别是一些腐败的官员奉行“上有政策,下有对策”的套路,导致政府的公信力下降,人民群众对政府的信任度降低。当这些群众有困难时,他们第一时间想到的不是政府,而是自己的亲戚朋友,当他们聚集在一起的时候,群体性事件则可能随时爆发。

4.缺乏有效地监督和问责机制。维护社会稳定是地方政府部门的重要职能。但是在实际工作中,每个干部的具体职责不明确,在遇到民众诉求时往往互相推诿。特别是在爆发群体性事件时,政府也没有明确的问责机制,这就导致了一些官员存在侥幸心理,所以在平时的工作中不注意态度与方法,听之任之,最后埋下了隐患。

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