3中华人民共和国教育部。关于进一步提高中小学教学质量切实减轻中小学课业负担的意见,2009

4中央国务院。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 一 2020 年）,2010

5   中华人民共和国教育部。小学生减负十条规定,2013

相应的政策和规定。2015 年，浙江省又新公布了《浙江省教育厅办公室关于改进与加强中 小学作业管理的指导意见》。6

中小学生减负的实质，就是把中小学生从题海中解救出来，把中小学教育由应试教育 向素质教育转变。1993 年发布的《中国教育改革和发展纲要》中就已明确。7

“减负”与“素质教育”的要求也具体落实到了数学课程中。2000 年《九年义务教育 全日制小学数学教学大纲》(以下简称《大纲》)与 2011 年《义务教育数学课程标准》(以 下简称《标准》)在数学课程基本理念与要求上发生变化。

《大纲》提出，数学课程的基本理念是“数学是日常生活和进一步学习必不可少的基础 和工具。”8

2011 年的《标准》指出：数学课程的实施致力于实现义务教育阶段的培养目标。体现 基础性、普及性和发展性。9从《大纲》以知识的传授、继承为重点到《标准》以学生创新精 神和实践能力的培养为重点，体现了素质教育的新要求。文献综述

素质教育的真正核心是“两全”，也就是面向全体学生的全面发展。在“减负”与“全 面发展”的双重目标下，我们需要用有效的教学来实现学校合理的减负，靠高效的学习换取 学生更多自由支配的时间。从质量形成的角度入手，减负提质，以求达到促进学生全面发展 的目的。

在“减负”以及推动学生全方位发展的要求下，对教师选择作业的内容、布置作业的方 式等提出了更高的要求。教师需要对作业进行研究，增强设计和布置作业的科学性，提高运 用作业改进教学促进减负的能力。

（二）关于作业

《辞海》中将“作业”定义为：“为完成生产、学习等方面的既定任务而进行的活动。”

10从学校教育的角度进行理解：作业是教师为完成学校教育教学活动而向学生布置的任务，

此类任务应是有意义的、多样的、具有一定挑战性的。 凯洛夫曾指出：“家庭作业是教学工作的有机组成成分。这种作业从根本上具有独立作

6   浙江省教育厅办公室。  浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见,2015

7   中央国务院。中国教育改革和发展纲要,1993

8 中华人民共和国教育部制定。九年义务教育全日制小学数学教学大纲（2000 年修订版）[M]。北京。北京师范 大学出版社,2000。

9   中华人民共和国教育部制定。义务教育数学课程标准（2011 年版）[M]。北京。北京师范大学出版社,2015。

10   中华书局辞海编辑所。辞海[Z]。上海:商务印书馆,1961:527。

业是为达到一定的教学目标，教师布置学生在课堂以外的时间完成的任务，可以包括与学习 相关的实践性活动，而不是仅仅局限于书面练习，其作用是多元的，对于实现课程目标有着 重要的意义。

作业的设计与实施，是指作业布置、完成的形式与方法，在夯实基础、培养习惯、激发 兴趣等各方面都具有不可替代的重大价值。高质量的作业有利于提高学生运用知识的能力， 进而促进学生各方面的发展，同时促进教师的专业成长。文献综述

1。国外相关研究

在国外，家庭作业问题的研究一直是一个比较活跃的研究领域，国外对家庭作业进行了 大量的研究，促进了教师对家庭作业的科学运用。但这些研究也存在着一定不足，大多数研 究仅仅是把家庭作业量与家庭作业时间等同起来，从而进行研究，而未分析完成家庭作业的 条件与家庭作业的性质，同时忽略了家庭作业的布置方式、种类以及不同的学生在家庭环境、 智力水平、学习动机等方面的差异性。