人力资源的正确利用可以让大多数有利资源安置在合适的位置，只有将资源合理利用才能够让资源效用最大化。因此正确利用人力资源不管是对于企业，政府，还是个人，都是最好以及最正确的道路。随着当今世界经济体不断向前发展和迈进的脚步, 国际之间的竞争也日渐胶着, 之前那些分散于不同地方，不同企业之间的资源竞争渐渐变成了另一个层面的竞争，即地方政府之间的竞争。在这样的发展变化中 , 一个要将国家民族利益最大化并且能够在这场角逐中获得较高地位的竞争方，才是最有竞争实力的政府。 而人力资源对于提升地方政府竞争力的过程中担当着举足轻重的角色，需要我们认真的去对待。

三、地方政府实例分析前期准备概述

（一）地方政府竞争力的分析设计缘由

对于所选案例将从与社会发展相关的经济发展、公共服务及公平维护三个角度进行分析。具体缘由阐述如下。

社会经济发展主要是考察政府领导本地经济发展的能力，经济发展是第一生产力，一个地方的经济能力也决定了该地区政府的硬实力。社会所具有的意识形态是由构成这个社会的所有生产关系决定的。经济水平高低是地方社会发展的物质基础，也是社会其它目标实现的前提，更是评价地方政府管理和调控能力的重要指标。

社会公共服务供给力主要是考察地方政府的行为的目标，是否能够给予公众更多更好的服务，更能体现地方政府的服务能力，和地方基础设施的发展水平。地方政府竞争主要是通过促进经济的发展，在实现经济价值的基础上生产和提供公品来达到维持政权稳定和实现地方公共福利最大化，从而创造更高的公共价值收益的目标。公共服务供给的水平是由该公共福利领域的支出占地区政府财政支出多少决定的，因此公共服务的供给水平是评价地方政府财政收入与居民幸福水平等要素的体现，在一定程度上决定了地方政府竞争力的高低。

社会公平维护力主要是考察政府行为的价值取向--公共价值竞争，而公共价竞争取向竞争的是以社会公平为原则。政府有保持社会平稳发展与维护社会稳定的义务，而维护社会公平防止社会贫富差距的加大是其中重要的一环，因此政府有义务和责任给予社会中的弱势群体帮助。真正做到贫富差距缩小，不止提高地方的整体经济水平，也提高了地方人民的人均可支配收入，只有这样才能从根本上提高地方政府经济实力与居民满意度。

（二）人力资源框架设计缘由文献综述

根据前言，我们可以综合分析人力资源定义主要为社会当中既有智商又有情商的优秀人才，从本文研究分析角度主要讨论人力资源的数量与质量这两个角度。而前文中提到的人力资源一般定义为政府组织所拥有的用以获得政府效益和提供服务的人力，是通过后天的通过诸如学校教育、科学技术培训等途径的培养，而使人习得的知识、增强的身体素质和支其生活的各种行为能力等。而教育是其中尤为重要的一环，首先是学校教育使学生掌握基础的知识储备、道德规范与认识这个世界的学习方法与技巧，其次是家庭与社会对一个人世界观价值观的建立与健全。另外，科技的进步也涌现了很多时代的先进精英。科技就是科学与技术，科学是对自然现象及其规律的研究，技术是指将通过研究得出的科学原理而进行的生产实践。教育和科技都对社会的未来发展和长期发展作用重大，对人力资源的发展也有非常大的影响。因此对教育科技的投入就是对一个地区未来发展的投入。

卫生一般指个人或社会，从人的生理与心理出发通过改善大众所处的生产与生活环境以促进人体健康为目的的行为或措施。所以说这里的卫生不止说的是人的生理方面的卫生，更是人的精神方面的卫生。所以在研究的过程中我们不仅会通过数据分析当地的群众的身体健康情况，也会通过调查问卷等方法去分析群众的精神健康情况。使我们得到的数据更加准确，全面。同时，真正去衡量一个地区卫生发展状况，其主要研究的还是医疗机构的发展情况，这也将会是本次研究的另一大重点区域。