中美纺织品贸易摩擦产生的原因及对策(7)
2、经济发展不平衡造成美国贸易保护主义抬头
由于纺织业作为美国“夕阳产业”，发展速度比之其作为中国的创汇产业较慢，美国当局需要采取贸易保护措施，以阻止中国有竞争实力的纺织产品进入美国国内市场，避免丢失国内市场份额，削弱国内生产，加重失业等问题，进一步恶化美国国内的社会经济状况。特别近年来美国经济不景气，常利用WTO模糊性的规则，设置技术性贸易壁垒，而我国的经济增长率一直保持8%以上，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图曾表示，当一个国家经济上升较快时，他的贸易摩擦就会比较多。这使得美国对我国纺织品贸易采取各种保护措施成为必然。
3、政治因素引发的贸易摩擦
经济与贸易一直相辅相成，互为依托，而政治则和经济密不可分。当中美两国经济处于增长期，政治局势稳定时，国际贸易就会在稳定和良好的外部环境下顺利发展，贸易摩擦的可能性也会相应减少；反之，贸易摩擦发生的机率就会增加。而现阶段，我国面临的国际贸易争端就有强烈的政治背景。我国不希望将中美贸易关系政治化，不断地强调贸易往来应该超越社会制度和意识形态的界限，希望通过加强中美贸易合作，来巩固双方建设性战略伙伴的关系。而美国则将政治置于经济利益之上，各种政治和社会力量都试图注入自己的战略意图、政策主张和价值观念，致使双方贸易关系按自己的意图发展，从而贸易摩擦不断。
4、世界贸易组织例外条款的模糊性以及争端解决机制的缺陷
世界贸易组织例外条款的模糊性以及争端解决机制的缺陷主要体现为以下几个方面：
（1） 我国加入WTO以后，与世贸组织其他成员发生贸易纠纷时，一般情况下，通过世贸组织的争端解决机制来解决，但由于我国在加入WTO时承诺了“非市场经济”、“特别保障条款”等不利款项，使得我国出口面临新的不确定性。这样若发生国际贸易摩擦，至使得我国仍处于较弱的防护状态。
（2） 由于WTO个别条款在例外规定还存在一定的模糊和漏洞，通常会被贸易保护主义所利用，并成为他们限制进口的借口，从而导致纺织品的贸易摩擦更加频繁。
（3） 虽然WTO争端解决机制吸收GATT争端解决机制的优点与经验。但WTO争端解决机制仍存在许多的缺陷与不足，如制裁的有效性不足、执行期限过长等缺陷，使得WTO的争端解决机制不能完全按照当初的设想来约束和规范成员的一切行为。
5、配额取消后的低价竞争
中国的纺织品制造企业一直以来单纯追求拓展市场分额,过分注重数量增长。驻纽约总领馆商务领事汤传锋就曾经评论说：“存在于中美纺织品贸易中的主要问题之一，就是配额取消后带来的低价竞争。其原因主要有两个方面：一是美商利用无配额成本对中国企业进行压价，将企业原本用来支付配额的费用转为美商的利润；二是配额取消后，中国的出口企业相应增多，竞价外销，与此同时美商则乘机杀价”。而在美国消费者选择物美价廉的中国制造的同时，威胁到美国本土纺织业的发展，使得以较低价格作为优势出口的中国纺织品,必然被视为有倾销的嫌疑，加大了中国纺织品遭遇贸易摩擦的几率。
（二） 内部原因
1、中国纺织企业缺乏技术创新能力，且技术标准较低
自从加入WTO后，我国先后引进了不少先进技术，使得纺织企业的技术创新能力短期内有所提高。但总体而言，技术的吸收、消化和创新等能力还是不强，与发达国家之间存在较大的技术差距。此外，国际上现行的技术标准是由发达国家制定和主宰的，但中国只有40％左右的国家标准采用了国际标准。这种同国际标准接轨差距比较大的情况，在技术标准、知识产权保护、环境保护等国际贸易领域均有体现，在无形中加大了中国纺织企业同美国产生贸易摩擦的概率。
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