中美光伏产业摩擦原因分析及对策研究(4)
图2.2 2011年中国光伏组件出口平均价格走势图
图2.3 2012年中国光伏组件出口平均价格走势图
而从每年来看， 2011年1月份价格为1.73$/W，下降至12月份的1.07$/W，下降幅度达到38.2%。截止2011年9月份，组件价格已经跌倒1.14$/W，较年初下降了34.1%。进入四季度时，组件价格已经跌倒无利可图的境地，这时相当一部分企业停产，同时四季度德国对光伏产业补贴所引起的“抢装潮”短期内拉动了市场需求，从而组件价格降幅减弱。2012年12月份，全球光伏组件平均价格为0.736$/W，较上月回升2.4%。2012年以来，光伏组件价格一直下降，8月份以前降幅逐月扩大，8月份以来，由于成本等因素的限制，降幅逐月收窄，12月份出现年内首次的价格反弹。
3、中国光伏产业出口分布
中国光伏组件的出口国主要是德国、荷兰、意大利、美国、比利时、日本等。2011年，中国光伏组件出口钱是国家分别为德国、荷兰、意大利、美国、比利时、澳大利亚、法国、印度、日本和西班牙，占中国光伏组件出口总量的91.3%。2012年中国光伏组件出口的前十国家分别为荷兰、德国、美国、比利时、日本、意大利、澳大利亚、希腊、泰国和印度，占中国光伏组件出口总量的90.6%。下图（来源于全球能源网）为中国光伏组件出口区域市场构成，表明了从2011年到2012年中国光伏组件出口分布的变化。从图中可以看出荷兰、美国所占比例增大，而德国、意大利所占比例减小。
图2.4 中国光伏组件出口区域市场构成，2011年-2012年
（三） 中美光伏产业出口格局
据美研究中心核算，2011年1~4季度，中国对美国市场的组件出口量分别为：300MW、351MW、505 MW和778MW，全年累计达到1933MW。这主要是由于下半年增长突出受益于“1603财政部计划”和切实可行的第三方住宅太阳能融资机制，使得美国光伏市场需求增加。中国对美国市场的组件出口规模与当地市场趋势非常贴近，全年呈现逐步提升的态势，尤其是下半年增长更为明显，3、4季度环比增幅均在40%以上。
图2.5 2011年Q1-Q4中国对美国组件出口走势
2012年1~4季度，中国对美国市场的组件出口量分别为：766MW、285MW、323 MW和404MW，全年累计达到1778MW。这主要是由于2012年3月美国开始对中国光伏产业采取惩罚性关税的措施，导致我国对美光伏出口大幅下降。
图2.6 2011年Q1-Q4中国对美国组件出口走势
三、 中国与美国贸易摩擦原因分析
（一） 基于美国方面的原因
1、 政策方面
美国是最早进行光伏并网发电的国家，自1974年开始陆续颁布推动能源可持续发展的相关法令，光伏产业被列入发展优先领域，先后出台《太阳能研发法令》《太阳能光伏研发示范法令》，《能源税法》，《税收改革法》、《能源政策法令》等法令；上世纪80年代初开始实施PVUSA 计划，即光伏发电公共电力规模的应用计划；1996年，在美国能源部的支持下，又开始了一项称为“光伏建筑物计划”，投资20亿美元；2006年加州政府投入30亿美元支持光伏产业的发展，实施50美分的固定上网电价，该支持性电价每年降低20%等措施，都极大地推动光伏发电的产业化；在2008年金融危机之后，从总额为7870亿美元的经济刺激计划中拨款4.67亿美元用于促进太阳能的开发和利用，帮助太阳能产业有关企业度过难关，美国能源部为其提供5.35亿美元的贷款担保 。
2009年之后美国在光伏产业方面的政策：1、商用项目的投资税收减免延长8年，住宅光伏项目的投资税减免延长2年；2、取消每户居民光伏项目2，000美元的减税上限，2009年2月17日提出新的补贴政策，约800亿美元政府支出、贷款担保及税收激励用于能源领域。由此可以看来美国将光伏产业作为金融危机后一个新的经济增长点来带动美国经济的复苏。