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中美光伏产业摩擦原因分析及对策研究(7)
四、 中美光伏产业贸易摩擦带来的后果
(一) 中美光伏产业贸易摩擦给中国造成的影响
5月17日,美国商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果,裁定中国涉案企业适用31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率。一旦双反税率累积达35%以上,中国出口美国的光伏组件将丧失成本优势,这将使得本就风雨飘摇的中国光伏企业或将出现倒闭潮。受此影响,在美上市的中国太阳能企业股票大幅下跌,其中英利暴跌12%,天合光能下跌8%,尚德下跌4%。2012年6月是中国光伏制造商受美国反倾销和反补贴税双重因素影响的第一个月,导致出口数据严重下滑.
下图为中国光伏组件累计出口规模同比增长变化趋势,摘自全球能源网。如下图所示,自2012年5月之后,我国光伏组件出口规模开始下降,受到了冲击。同比增长从5月份的5.3%跌到了8月份的-7.2%。
图4.1 中国光伏组件出口规模
而且由于受到“双反”调查,使得光伏组件价格波动很大。如下图4.2所示,光伏组件平均价格由2012年1月的0.942$/w跌到了12月份的0.730$/w。跌幅达到了23%,并且环比增幅在7月份抵达最低点-6.9%。
图4.2 中国光伏组件出口均价变化趋势
除此之外,美国投资机构MaximGroup最新统计数据显示,中国最大的10家光伏企业的债务累计已高达175亿美元,约合1110亿元人民币,国内整个光伏产业已接近破产边缘. 中国太阳能光伏产业的产能、产量均居世界第一,却有90%以上产品依靠出口。这样的市场倒挂导致光伏产业严重受制于人。18日,无锡尚德太阳能电力有限公司债权银行联合向无锡市中级人民法院递交无锡尚德破产重整申请,于3月20日正式裁定对无锡尚德实施破产重整。受欧美等国对中国光伏产品实施“双反”、国内行业产能严重过剩等不利因素影响,国内光伏行业受到沉重打击并陷入低谷,国内光伏厂商面临关闭潮。
(二) 中美光伏产业贸易摩擦给美国造成的影响
美国对中国光伏产业进行“双反”制裁,是把双刃剑。惩罚性贸易关税一旦征收,伤害的势必是中美两方市场。事实上,中国每年从美国进口的设备、多晶硅原料、辅料高达50亿美元,而中国每年向美国出口的光伏产品为20亿美元。贸易关税一旦征收,除了逼迫中国光伏制造商涨价外,也会涉及到美国多晶硅生产商道康宁、硅片巨头MEMC以及光伏高端材料生产企业杜邦。
另外美国太阳能协会数据显示,2010年美国太阳能从业人员比2009年增加一倍,达到10万人。2010年太阳能产业产值相较于2009年增加了67%。2011年上半年,美国有27家新开业的太阳能企业。美国对中国实行贸易保护,制定很高的反侵销、反补贴税必定会严重危害必定自己国内的就业稳定。而且美国阻止中国性价比高的产品进入美国,也将阻碍美国对清洁能源的使用,
五、 对我国光伏产业出口的相关对策建议
(一) 加强产品可靠性,增加产品竞争优势
2000年初,世界各地都开始兴起光伏产业,中国光伏产业更是一度辉煌。但是2010年之后光伏产业面临着巨大的挑战。国内面临结构调整,国外遭遇反倾销和反补贴的贸易壁垒。光伏产业要走过这一段衰微时期,从根本上要加强产品自身的质量,加强产品可靠性,从而增加产品的竞争优势。
1、 加强基础研发能力
中国光伏产业在出口上有着自己突出的优势就是丰富的人力资源,人力成本较低,使得中国光伏产业的价格一直处于偏低的状态。但是,在光伏领域的基础研究或基础模型建立方面,美国和日本等发达国家一直走在世界前列。对于一些基础的课题研发,例如硅原材料的提纯、生产设备的制造和开发方面,中国还是相对弱势的。所以我国一直引进国外技术和生产设备,这样很容易受制于其他国家,要获得光伏产业的兴起,则必定要我国本身拥有基础研发能力。
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