传统预算管理存在的缺陷是因为在传统预算的内在结构中,缺乏信息时效性,使预算方法陷入了以财务数据描述价值的方向性错误。同时,一些如平衡计分卡等更具战略性的管理方法在运用领域上进一步的拓展,运用新的方法来重新诠释预算管理,从而实现它们的战略目标。在国内目前的经济背景下,需要建立一套可以将战略思想有效融入到各个环节,并可以保证预算管理对战略的形成支持预算管理体系,这对我国企业的战略管理意义深刻。
1预算管理和企业战略管理理论概述
1。1预算管理的基本内容
预算是企业在对内部因素进行细致分析和科学预测的基础上,结合外部因素的影响,将决策的目标具体和系统地用价值量和实物量等多种形式来反映。它指导企业决策的具体实施,且能衡量生产经营活动的成果。预算管理作为一种制度保证,对企业经营管理进行一系列的协调和控制,促进预算的顺利实施,做到资源的充分利用 [2]。
预算编制是为解决企业在未来一段时间内可能面临的内外部环境和各种资源分配所做的全方位的策划,让企业可以稳定持续的发展 [3]。预算编制作为一个完整的体系,一般包括三个方面:财务预算、业务预算和资本预算。规划与决策和控制与评价是预算编制的的基本目的,但是现在大部分企业在预算编制时认识不清,试图用同一预算满足上述两个目的。
在预算执行和监控过程中,用实际数与预算数进行比较分析也是预算差异分析中一个尤为重要的环节[4]。还需要区别可控与不可控的责任单位并辨别差异形成的主要原因,从而对预算实施向企业进行反馈,促进预算管理更好地进行。
1。2企业战略及其结构
目前对于战略还没有同一的界定。伊戈尔·安索夫(H。Igor Ansoff)是战略管理的鼻祖,他的思想就是将企业的主要目标、政策和行动进行模式化的整合后形成战略。成型的方案能够帮助企业配置资源,提高内外部竞争力,这就是企业在战略管理方面需要进行竞争战略思想的具体实践[5]。通常,需要通过了解企业内外部环境和企业战略的制定和执行来分析企业的长远目标,并且在预算管理的执行和监控中进行必要战略调整,最后对战略进行评价。而肯尼斯·安德鲁斯(Kenneth R。 Andrews)则认为战略是一种模式,这种模式是为了计划而设定目标、意图或目的。霍弗指出战略是利用组织的协调与资源的配置能力进行恰当匹配,解决遇到的问题 [6]。
因此,企业战略在某种程度上决定着企业长期目标的规划和发展,这也意味着对战略管理需要度过一个必要的过程。战略管理的目标是通过行动方案的制定和资源配置的规划,以促进企业的长久发展[7]。
公司战略需要通过预先对每个步骤做出慎重的判断,对行动方案进行筛选和筹划,这也是为复杂的战略要素提供了一个基本的协调过程。根据公司实施的战略,企业可以建立战略与预算管理关系的基础结构,从而通过分析基础化结构中的要点,得到企业需要的战略与预算之间的内外在联系。
1。3预算管理和企业战略的关系
   企业的管理者在分析影响企业内外的各种因素后,可以根据相对明确的预算指标,提出企业长期发展的战略方向。但是涉及到符合企业长期发展战略目标要求时,企业进行内部资源分配的同时,为了达到资源的最优配置,应从战略规划角度进行充分考量,确保企业能够以战略导向制定发展规划。这也表明了预算管理目标既是短期内所要达到的目标,又是为了企业实现未来最终规划。制定预算目标和调整预算执行都是以企业的长远预算目标为导向的,从而有效避免企业短浅的战略眼光,促进战略目标的实现。
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