2。2传统预算管理的缺陷
   企业传统预算与战略相脱节往往是因为企业以往所采用的传统预算管理本身就缺乏在实施过程中与其他方面的相关性,更有甚者会与战略的发展产生矛盾。在传统预算管理模式下进行管理的企业,很少会进行长期战略性的思考,不考虑企业的长远发展,仅仅追逐当期的利润目标。据《首席财务官》这本杂志中一份针对各阶层员工对传统预算系统的不满意的调查,其中大约八成的员工反映公司在年度内没有进行预算的调整,超过一半的员工反映并没有感受到所在企业的预算与战略有相连关系,而在管理层中,将近九成的中高层的管理人员表示他们每月平均只花费不到一小时来思考企业目前和下一步的战略发展[14]。
改革开放前,国内长期处于计划经济这种相对缺乏活力的状态下,即使在改革开放之后的一段时期,面对复杂多变的经济环境,企业迫切地寻求战略管理的新方法,实际上很多企业也并未真正树立预算与战略相结合的观念,他们只是单纯地把预算和战略规划分割,没有真正将预算管理看作战略发展过程中的一种手段,这种情况下的预算就失去了其所存在的现实意义,使得企业传统预算在与战略发展相结合的过程中产生分离的情况。如果自有一套体系战略在实行,事实上预算被抛弃在一旁,这就是预算管理脱离了战略,并且当战略启用时,企业资源配置就会被不成熟的战略所浪费,并且破坏了企业的规划。企业如果只重视短期利益,忽视长远利益而进行预算管理的话,预算管理中的指标和战略发展的目标等各个方面就会呈现出难以协调的局限,并且难以取得预算管理的预期效果。
对于传统预算管理与战略发展在实际执行中产生脱节的现象,主要有以下的两个原因:
(1)企业的预算管理体系与其战略发展缺乏联接的桥梁。来.自^优+尔-论,文:网www.youerw.com +QQ752018766-
财务指标的层层分解是预算的编制的核心,不仅如此,如果要对日常经营活动中进行考核,也需要财务指标来进行细化分析进行控制和考核。事实上,传统预算管理只会着重依赖财务方面指标的制定和完成,绝大多数会忽视非财务方面的相关性。所以,如果预算管理侧重于财务目标,就会有很大的局限性,财务或者相关人员只根据财务目标,编制相关指标;如果是侧重于财务结果,就会忽视前期的准备工作,减少了应对措施。这两种情况都是片面并且极端的,战略实施过程的设也就显得没那么重要[15]。预算管理和战略发展的研究强调预算与战略相结合,以财务目标的形式来表现战略的发展指标。
但在实际发展当中,传统预算管理只运用财务方面的指标本身就具有缺陷,并不能确切的诠释企业战略发展的意义,一定程度上削弱了企业实施预算管理制度的效果。绝大多数企业都是围绕着财务指标来建立预算管理,这也是因为企业较小,设置长远战略与现有企业的发展并不相符,所以就陷入了传统预算管理下,企业所面临只重视短期目标的陷阱,使得战略发展与预算管理不能有机结合。虽然战略与预算在某些时间点是没有确切的联系,但是我们需要利用柔性需求寓于刚性结构当中,将预算管理与战略发展在企业前进的过程中紧密联系起来。
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