摘  要：在全面建成小康社会、推进新农村和新型城镇化建设的现实背景下，迫切需要构建科学有效的乡镇村级财务管理体系。本文以淮安市淮安区施河镇为例，借鉴社会学、经济学有关理论，分析与剖析目前乡镇村级财务管理模式存在的问题，提出健全财务管理制度、严控财务队伍、构筑多重监控、引入注册会计师审计、加快信息化建设等相应对策，力求“以点带面”，对新型城镇化建设中乡村财务管理模式的区域探索，具有一定的理论价值与实践意义。85813

毕业论文关 键 词：新型城镇化；财务管理模式；问题与对策；施河镇

Abstract: Under the realistic background of building a well - off society and promoting the construction of new countryside and new urbanization, there is an urgent need to build a scientific and effective village - level financial management system。 This paper takes the Shihe Township in Huai'an City of Huai'an City as an example, draws lessons from the theories of sociology and economics, analyzes and analyzes the existing problems of the village finance management mode, puts forward the sound financial management system, strictly controls the financial team, constructs the multiple monitoring, The introduction of certified public accountants audit, speed up information construction and other corresponding countermeasures, and strive to "point to the surface", the new urbanization in the construction of rural financial management model of regional exploration, has a certain theoretical value and practical significance。

Keyword: New urbanization , financial management mode , problems and countermeasures, Shihe town

目   录

1  引言4

2  乡村财务管理模式的理论4

2。1  集权与分权理论4

2。2  公共财政理论  4

2。3  内部控制理论  5 

2。4  委托代理理论  5 

3  施河镇社会经济及乡村级财务管理模式与现状  5

3。1  施河镇社会经济基本情况  5

3。2  施河镇财务管理模式  6

3。3  施河镇财务管理现状调查与分析  7

4  施河镇“村账镇代理”模式存在的问题  8

4。1  决策权错层，源Q于W优H尔J论K文M网WwW.youeRw.com 原文+QQ75201.,8766 村民自治不够  8

4。2  管理不够规范，报账程序较乱  8

4。3  制度不尽完善，审计流于形式  8

4。4  财务公开不透明，引发上访现象  9

4。5  会计基础不扎实，业务不够专业规范  9

5  施河镇村级财务管理模式改进的思路与对策  9

5。1  村级财务管理模式改进的基本思路  9

5。2  村级财务管理模式改进的基本对策 10

5。2。1  健全乡村财务管理制度 10

5。2。2  建立一支专业化财会队伍 10

5。2。3  构筑多重监控体系，落实问责和责任追究机制   10

5。2。4  强化民主理财小组作用，引入注册会计师审计机制 11

5。2。5  构建村级财务信息化网络，提高村级财务的透明度 11

结论  12

参考文献  13

致谢  14

1  引言

随着国家对三农问题的重视与农村税费改革推行，乡村财务管理与审计已经成为农村管理工作的重要组成部分，乡村财务管理工作逐渐成为学界关注与研究的热点与焦点话题。事实上，乡村财务管理工作的好坏，关系到农村地区的发展与社会的和谐稳定，与广大农民的切身利益息息相关。随着新农村建设步伐和新型城镇化进程的加快，乡镇经济实力不断壮大，农民集体财力日趋雄厚，这势必对乡镇村级财务管理工作提出了更高要求。农村财务管理工作既是经济问题，同时也是社会问题。科学构建与实施乡村财务管理模式，探索一条与本地乡村相适合的村级财务管理模式，不仅有利于加强农村财务管理工作，有利于维护农民的切身利益，有利于确保集体资产的保值增值，也是基层党风廉政建设、巩固党在基层的执政地位、维护社会稳定的需要。