（一）文化创意产业相关扶持政策我国对文化创意产业的几大重点领域有扶持有众多政策。根据政府“十三五”规划所列，重点领域包括广播影视，新闻出版，动漫游戏，文化创意与设计服务，文化休闲娱乐，文化产品及装备制造和文化产品流通等，政策支持方式主要以财政和税收政策两种相结合为主，下面罗列一些领域的主要支持政策：88975

1、从2009年1月1日至2013年12月31日，经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税。

2、在文化产业支撑技术等领域内，依据相关文件规定所认定的高新技术企业，减按15%

的税率征收企业所得税。

3、软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。4、出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片按规定享受增论文网

值税出口退税政策。

5、对党团报刊、机关期刊报刊、少儿老年出版物、残障人士出版物等出版物在出版环节执行增值税100%先征后退的政策，对其他出版物在出版环节执行增值税50%先征后退的政策。

（二）政府扶持相关产业的研究成果概述在社会主义市场经济体制下，政府的政策变动一直是学者研究的重点，以此预测未来经

济变动走势，并提出理论观点，对经济发展提出建设性意见。政府的扶持措施中最为直接的就是补贴，有很多学者对直接补贴的有效性和绩效都有过

深入研究和论证，如白俊红（2011）考察了中国政府R&D1资助对于企业技术创新的效果，通过分析中国大中型工业企业的分行业数据，发现虽然受到行业，企业规模等的影响，但政府的补贴的确显著提高了企业的创新能力。对于异军突起的新兴产业，也逐渐开始有学者开始从各个方面进行研究。陆国庆（2014）对政府补贴下“十二五”规划中的战略性七大新兴产业做了绩效评估，结果显示政府直接补贴对七大战略性产业的创新具有显著的绩效和外溢效应，但对于单个企业本身的产出并不具有明显绩效。周亚虹（2015）年以新能源产业为例，探讨政府如果用传统的补给端补贴的方式是否能对新兴产业起到与传统行业一样的作用。结果发现在产业的初步阶段，政府补贴起到了显著作用，但在这之后，政府会对企业本身的研发投入产生挤出效应，产生同质化的产能过剩。Martin（2009）在对R&D的政策效应进行研究后也得出相似结论，认为政府的补贴往往会导致缺乏效率。Clausen（2009）对此提出了政策专用，一定的激励作用以及后续的监管等措施来提高政府补贴的效率。

①R&D（researchanddevelopment），指在科学技术领域，为增加知识总量（包括人类文化和社会知识的总量），以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。

除了直接补贴之外，政府也积极创新补贴政策。张杰（2015）对创新补贴政策对中国私人中小企业的绩效进行了评估，主要研究贷款贴息型和无偿资助型两种补贴政策的绩效区别。结果发现创新型补贴政策对中小企业的私人研发并未表现出显著效应，但贷款贴息型补贴政策对中小企业的私人研发投入具有明显的挤入效应。在补贴方式上，财政激励政策和税收优惠政策的效果是否又会有所区别？张同斌、高铁梅（2012）构建了一般均衡模型，发现财政激励政策比税收优惠政策更能对高新技术产业的发展产生促进作用，在提高其产值的同时还能优化产业结构。