现代服务业的发展特点及“营改增”的必要性分析,崔木花(2011)认为,现代服务业具有能耗低、环境污染小的特点,适合我国可持续发展的需要。同时现代服务业以其层次高、附件值高、科技含量高等特点迅速发展起来,符合当地经济高速增长的要求,已经成为衡量一个国家经济发展水平的重要标志。而研究税改对现代服务业发展的意义,则有助于为现代服务业企业发展扫清障碍提供理论依据,促进其健康发展。5013
蒋震(2013)在“推动服务业大发展”中,阐述了生产性服务业和生活性务业的发展。其中,生产性服务业涉及金融服务业、现代物流业、高技术服务业和商务服务业。生活性服务业涉及商贸服务业、旅游业、家庭服务业、体育事业和体育产业等。生产性服务业和生活性服务业所处产业链环节不同,“营改增”对它们的影响也不同。应加快将“营改增”推向全国全行业。应优先将部分生产性服务业纳入“营改增”范围。
黎宇岚(2013)认为,营改增”的改革最终方向是最终取消营业税。 该项政策对于智力密集型、劳动密集型服务行业将会使其增加税负,而其中的劳动密集型服务业大部分是微利行业,行业利润率普遍不超过 3% 。 税负的增加将成为影响该行业里的中小公司难以持续经营的关键因素。那么“营改增”后,必然面临全额纳税导致税负增加。
平新乔(2009)认为,增值税小规模纳税人与营业税纳税人的税负要比增值税一般纳税人的税负重,而增值税转型后,这种税负不公可能会更加严重,因此征收营业税的行业购买资本品的增值税仍然不能抵扣,而征收增值税的行业则可以在当年抵扣外购资本品的增值税,税负进一步降低。
何颖(2013)认为,“营改增”是促进现代服务业发展的需要,第三产业占比越来越重,大力促进经济发展方式的根本转变和经济结构的重大调整,建设“资源节约型”和“环境友好型”的低碳经济已成为经济发展的主旋律,科技创新和服务业的崛起是活跃经济的必然选择。国外现代型增值税的征收范围覆盖三大产业,仅对增值税征收,增值税中性作用发挥良好,对经济干预少,适应市场经济发展的规律。
(二) 营改增税收政策所带来的影响
陆磊(2014)认为,“营改增”忽略了现代服务业的行业特点,服务企业与生产业相比,其成本不那么明显,许多成本无法抵扣,造成税负的变相增加。
马秀丽(2013)认为,增值率的高低将直接影响企业“改增”前后的整体税负情况,且对不同行业与规模的企业影响并不相同。研究结果表明,小规模纳税人的整体税负不论增值率多少都有所下降,而一般纳税人的税负则有增有减。其中,服务业一般纳税人增值率<756.88%时,企业整体税负下降,增值率>756.88%,企业整体税负上升。
赵爱玲(2012)在《“营改增”减税!减负?》一文中通过对试点企业和原增值税一般纳税人在营改增”试点以后的税负情况进行统计,统计结果表明在进行“营改增”试点以后小规模纳税人和原增值税一般纳税人总体税负呈现出下降趋势,尤其是“营改增”给小规模纳税人带来的直接利益尤为明显,一般纳税人根据各行业抵扣情况经验模式的不同,进行“营改增”以后税负有增有减总体减少。作者认为“营改增”这一措施给企业传达的是利好消息。
孙伟、王健(2015)认为,目前实施“营改增” 的行业范围还没有涉及全部第三产业, 应继续扩大范围等等, 随着改革覆盖面的拓展, 抵扣链的不断完善, 企业税负在某种程度上会降低最终趋于平稳, 增值税会最终取代营业税, 这也是我国未来流转税继续改革的方向, 同时也是“营改增” 的重要目标, 对我国第三产业的税负公平、 提升产业结构,促进经济增长,提高国际竞争力等均有深远影响。
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