国内研究综述《我国城乡低保标准现状评估研究》[[[] 褚福灵。 《我国城乡低保标准现状评估研究》。北京劳动保障职业学院。学报 2016。1期。P8-P13]]中,褚福灵教授认为我国目前的城乡低保标准的划分并未对城乡居民收入差距造成进一步的影响,同时认为我国扶贫工作虽然正在稳步进行中,但是其中仍存在着地区间低保标准差异明显,形势严峻不容乐观。厦门大学经济学院教授陈珍珍,在《我国城乡居民最低保障标准确定问题研究》[[[] 陈珍珍。《我国城乡居民最低保障标准确定问题研究》。《中国经济问题》。2013。1期。P25-P34]]中建议政府在制定低保标准时要选取科学的测算标准方法,并完善低保标准浮动机制,不断根据现实情况来调整低保标准。在政府努力改善民生的同时,低保家庭也需要尽自己的义务责任,积极配合政府的扶贫工作。陈传波学者在《城乡居民的最低生活需求与低保标准》[[[] 陈传波。《城乡居民的最低生活需求与低保标准》。《农业经济问题》。 2012。8期。P38-P44]]中主要提出很多省份的农村低保标准不能够满足农村居民的基本生活需求,这说明了我国很多地方政府选择的低保标准测算方法不科学不全面,所确定的低保标准合理性较低。78842
(二) 国外研究综述
一个多世纪以前的1899年,英国学者朗特里(Rowntree)[[[] Rowntree。Poverty:A Study of Town Life[M]。London;Macmillan Publishing Company,1901]]先生就已经提出了测算绝对贫困的必需品法,这种方法在目前被称为预算标准法,这是全世界最早用来测算贫困线的方法。朗特里方法的核心思想是一张清单,清单上列出生活的必需品,然后根据当前市场来计算出清单上必需品的总价。目前世界上仍然有许多国家使用这一方法,简单明了,易于统计。但是“必需品”这一定义,在每个国家都不一样,这就需要采用必需品法的国家好好研究如何界定这一概念了。论文网
世界银行专家马丁·瑞沃林[[[] Martin Ravallion。 Poverty lines in theory and practice。 World Bank ,First printing July 1998。
]]等人提出了马丁法,马丁法里有两种意义上的贫困线:第一种是低贫困线,第二种是高贫困线。低贫困线代表着一种最基本的支出,高贫困线代表着一些家庭的总支出,这些家庭是指食物类的支出能达到食物贫困线标准的家庭。
(三) 研究发展趋势
国内的研究重点集中在探讨我国城乡低保居民的生活现状以及总结我国低保标准的测算方法不够合理,不够科学。国外的研究重点集中于低保标准或者说贫困线的测算方法的提出,但是我国的国情和许多别的国家并不一样,测算方法的选择自然也需要做出相应的调整。因此本文将在我国的基本国情之上,以江苏省为例,通过对比江苏省现行的测算方法与其他测算方法,探讨相对适合的测算方法,以达到对于城乡低保标准合理性研究。
参考文献
【1】2015。《江苏省居民最低生活保障工作规程》。http://www。yangzhou。gov。cn
【2】陈珍珍。《我国城乡居民最低保障标准确定问题研究》。《中国经济问题》。2013。1期。P25-P34
【3】褚福灵。 《我国城乡低保标准现状评估研究》。北京劳动保障职业学院。学报 2016。1期。P8-P13
【4】陈传波。《城乡居民的最低生活需求与低保标准》。《农业经济问题》。 2012。8期。P38-P44
【5】江苏民政网。http://www。jsmz。gov。cn:81/skywcm/webpage/infoopen/index。jsp?
【6】 姚建平。《中国城市最低生活保障标准水平分析》。《科技与社会》2012。11期。P57-P67