(一)报名与资格审查
我国公务员考试考试制度中报名与资格审查环节,依据主要为《公务员法》,此外一些招录部门会根据实际情况设置报名门槛。
群众要想参加公务员考试,要满足以下条件:首先,报考者须为中华民族共和国的公民,并具备标准的政治权利;年龄一般在18到35周岁之间(含35周岁),应届毕业的硕士或者博士年龄可以适当放宽至40岁;思想政治方面,报考人必须拥护党的正确领导,赞成社会主义,严格遵循中华人民共和国宪法;学历方面,要求大专及大专以上文凭。“当然,近年来针对农民、工人群体所进行的公务员考试,学历一般要求在高中以上;道德方面,要求报考人品行清正,安分守己”[3](P89)。
此外,一些公务员岗位还有一些个性化的报考限制,比如某些岗位要求报考者必须具有两年以上的基层工作经验、获得履职所必须的相关专业的技能认定等等。
同时,《公务员法》也明确了不能报考或者不允许报考的情况:有劳改、刑事惩罚、行政处分历史的;因为种种原因受到党纪政纪处分或者被开除公职的;正处于审查、所受处分尚未消除、或被免除政治权利的;政治倾向与国家大政方针所背离的。此外,某些往年被录用、但非因为不可抗力因素未能按正常时间和程序履职的,也往往受到一定时限的报考限制。
(二)考试制度
目前,在现行公务员考试制度中,其考试的类型的划分依据各有不同,大体可以分为三种:第一,根据不同类型岗位的考试内容来划分,可以分为甲类与乙类职位报考者;第二,根据报考者的身份等级来划分,分为公开与非公开竞争考试;第三,根据考试的程序范围来划分,分为两轮制及三轮制考试。
从2002年开始,我国公务员考试一改传统的混合模式,转而实行职位分类考试。依据中央及国家机关招聘岗位的职责与本质,这些职位大抵可以分为两类。一类是偏重理论研究、政策制定和综合管理等管理型岗位,另一类则主要是偏重技术的技术类岗位”。
考试的范围上,A类与B类报考者都需进行《行政职业能力测验》,但是二者的题型和综合难度迥异。同时,A类考生需参加《申论》考试,B类考生不用。2005年国家推出《公务员法》,此条例使职位的划分类型由原始的AB类演变成甲乙类。甲类不止要进行《行政职业能力测试》(一)之外,还要参加《申论》的考试,而乙类只需进行《行政职业能力测试》(二)。此外,《行政职业能力测试》(一)和(二)在题型、综合难度上也有区别”[4](P11)。无论什么类型,公务员考试安排的内容既异于普通高校的招生考试,也异于社会上的各种专业资格考试,在于它不仅严格要求考生的学识程度及专业素养,同时更加注重他们的运用能力及实战能力。
以报考者身份等级来划分,公务员考试分为公开与非公开竞争考试。公开竞争指凡符合报考条件的人员,都可对公开的职位进行平等竞争;而非公开竞争主要针对一些特别岗位。
从考试的形式来看,我国现行公务员考试采用的主要是笔试与面试相结合的两轮制考试及三轮制考试。公务员考试统一由管理机构命题、推动考试和部署审阅;各地区的考试则由各省市统一命题考试。
(三)体检和政审来自优I尔Y论S文C网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766
笔试和面试结束后,就进入体检部分,健康的身体条件是公务员作为国家公职人员正常履行职责及尽心尽力为民服务的前提条件。公务员考试的体检标准,一般由招录部门结合国家《公务员法》、卫生部门的要求以及实际工作需求来制定,一旦体检不合格,将不能被录取为国家公务员。公务员体检一般涉及五官、四肢、内脏等,特殊岗位和行业(如警察)等,还会进行长跑等体能测试。