当地的政府也很快发现了这个问题，也在很多政策之中注意到了对于基层管理的重要性，行之有效的方法之一就是要发挥当地村民的力量，通过大家的一起努力所聚集的力量会变得更加的强大。

当地的政府深刻的意识到，政府不是这个社会发展唯一的管理人员，应当把人们也纳入到这个大集体之中。鼓动当地的居民能够在多项社会保障中获得福利，并通过实际参与者的反馈来改进政策，让其更具有效力，这是为村民服务的宗旨，也是让人们来做主的思想的体现。借此能够加强村民的自我管理的意识，以及认识到自己享有的权利，并最终投身到这样的政策中去，从而形成一个良性循环。

另外，除了之前提到的那些个方法，当地的政府还倡导一些企业的民营化，让村民自己有一定的发展力和更多的经济来源，并引入市场这一概念。在两千年以后，更多的基层服务也有相应的政策变更，一些偏远的产业通过投标的形式来改变援用的产业性质，采取一些有经济补偿的深入性改革，这也让原有的政府发生了一次翻天覆地的变化，进而提高了当地政府服务水平以及层次。

3  法国的乡村发展模式

法国是欧洲的一个传统的农业强国，它的奶酪、葡萄酒等等农业产品都闻名于整个世界。如果你对这样的一个国家有很多的了解的话，你应该能得出这样的结论，当地的乡村的环境比起城市的生活环境更让人欣赏，自然飘逸，流连忘返的城镇地区、井井有条的天地分割以及牧场，安静的村庄环境，这些所见到的一切都让人流连忘返，十分陶醉。

在这么一个美丽的国度，当地政府管理的方式是把各个村落单位化了以后来管理，当然这里不包括那些发达的一线城市，而且当地的管理并没有特意区分城市和乡村这两个角色，因为这两者的统一化还是比较高的，生活在这里的人的生活也被人们当做是一种职业的存在。

除此之外的情况，土地的聚集性、流动性和大型高科技机械化生产也导致当地的一些农村慢慢的消失在历史长河之中。根据法国的信息管理，在当地众多的村庄之中大约有不到三分之一的村庄实际已无人居住，所以登记在册的人口许多也只是空头名录罢了。

图1－2 法国乡村宛若世外桃源

农村人口涌入城市与农业生产率的提高有很大的关系，原来是一个相对很难解决的问题，但是在之后的各项城市建设对于劳动力有着很高的需求量，加上很多政策的帮助，使得一体化的速率不断的提高，带入了快速发展的通道，法国也由一个农业的大国向崇尚服务、消费的国家转变。

随着经济的发展，全民保障系统已经在法国建立起来。快速的城市发展给居住在城市的人们带来了财富和积蓄，可以在靠近城市的周遭购置第二家园，如图1-2，从而也引起了二次的城市化趋势，大城市的发展也带动了周围卫星城的发展。到上世纪90年代，法国的城市化比例已经相当高，已经到达了百分之八十。

同时，农业用地的范围也越来越集中，据法国全国经济和统计局对公众公布的数据显示，到2010年，有百分之二十五的农户耕作面积超过82公顷，10%的农户可使用的面积超过143公顷，农户的数量以及可使用地面积远远超过了20年前的统计数据。

皮艾尔认为，现代农业属于技术含量相当高的一个行业，换句话说，没有经验的工作者需要通过一定时间的系统培训才能上岗工作。虽然目前法国有超过三百万的人失业待业在家，但是农业工作并不是每个人都能应对的来的。

因此法国政府十分看重农业相关技能的专业培训，并针对农村区域制定适合的计划，另外农民可以寻求专业培训机构或者专业研究院的帮助和支持，还同时给愿意投身农业事业的大学生提供更好的大学以及就业机会。