1、国外安全评价发展情况

安全评价技术是在20世纪30年代随着保险业的发展需要而发展起来的。它在20世纪60年代得到了很大的发展，首先应用于美国军事工业。1964年美国道（DOW）化学公司根据化工生产的特点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于对化工装置进行安全评价，该法已修订6次，1993年已发展到第七版。1969年美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》（MIL-STD-822），对完成系统在安全方面的目标、计划和手段，包括设计、措施和评价，提出了具体要求和程序，此项标准于1977年修订为MIL-STD-822A，1984年又修订为MIL-STD-822B，该标准对系统整个寿命周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。1974年英国帝国化学公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化学公司评价方法的基础上引进了毒性概念，并发展了某些补偿系数，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”。1974年美国原子能委员会在没有核电站事故先例的情况下，应用系统安全工程分析方法，提出了著名的《核电站风险报告》（WASH-1400），并被以后发生的核电站事故所证实。1976年日本劳动省颁布了“化工厂安全评价六阶段法”。日本《劳动安全卫生法》规定由劳动基准监督署对建设项目实行事先审查和许可证制度；美国对重要工程项目的竣工、投产都要求进行安全评价；英国政府规定，凡未进行安全评价的新建生产经营单位不准开工；欧共体1982年颁布《关于工业活动中重大危险源的指令》，

欧共体成员国陆续制定了相应的法律；国际劳工组织（ILO）也先后公布了1988年的《重大事故控制指南》、1990年的《重大工业事故预防实用规程》和1992年的《工作中安全使用化学品实用规程》，对安全评价提出了要求。

奚骏【1】在其文章中总结得出，自60年代初期，安全性分析方法在美国航空、航空工业上应用之后，很快受到欧美等国的重视，并积极开发适用于各行业特点的评价方法。到了70年代，世界石油化工行业的迅速发展，相应储存的易燃易爆、有害有毒物质的数量和品种成倍增加，特别是由于对新工艺、新技术的认识不足，安全设计不完善等，导致了事故不断发生。企业积极寻求控制和消除事故隐患、预防事故的有效方法，从而为安全评价进一步开发和应用提供了机遇。随后，安全评价又经历了20世纪80年代的提高阶段，90年代的全面发展阶段。目前，安全评价已经进入了全面发展和广泛应用的阶段，应用的方法更趋成熟和完善。当前国际上安全评价不仅用于在役装置的安全性分析上，同时也广泛应用在装置工程建设的各个阶段。例如可行性研究和设计各个阶段的安全审查、竣工验收和开工准备阶段的安全性确认等方面，并逐步延伸到编制安全操作规程和事故应急手册等文件。

2、我国安全评价发展情况

(1)法律法规规范的发展

20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。为推动和促进安全评价方法在我国企业安全管理中的实践和应用，1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》，1997年进行了修订，颁布了修订版。1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项目。1996年10月原劳动部颁发了第3号令，规定六类建 化工企业安全评价文献综述:http://www.youerw.com/wenxian/lunwen_205079.html