摘  要：科学的公共危机决策,对治理公共危机起着十分重要的作用。但是,由于决策者综合素质缺失、决策机构不健全、决策的科学技术性缺失等问题 , 严重影响着公共危机的治理成效。本文旨在阐述公共危机决策的重要性、分析我国公共危机决策存在的问题和成因，并提出相应的对策。72893

毕业论文关键词：公共危机；危及决策；决策质量

Research  on  the  problems  and  counter-measures  of  China's  current  public    crisis  decision  making 

Abstract: Scientific public crisis decision-making plays a very important role in the governance of public crisis。 However, due to the lack of comprehensive quality of decision makers, the lack of scientific and technological characteristics of the decision-making bodies, the governance effect of the public crisis is seriously affected。 The purpose of this paper is to elaborate the importance of public crisis decision-making, analyze the problems and causes of China's public crisis decision-making, and put forward the corresponding countermeasures。

Key Words: Public crisis;Crisis decision-making;Decision-quality 

目  录

一、引言1

    二、公共危机决策的特点及其重要性1

（一）公共危机决策的特点1

（二）公共危机决策的重要性2

三、我国公共危机决策中存在的问题及成因3

（一）我国危机决策存在的问题3

（二）我国危机决策问题的成因5

四、提高我国公共危机决策质量的对策建议6

（一）提高危机决策主体决策能力6

    （二）完善危机决策咨询系统7

    （三）提高危机决策创新能力8

参考文献9

致谢10

随着我国政治、经济体制改革的不断深入，社会制度和结构的不断变迁，社会矛盾日益显现，公共危机问题层出不穷，公共危机事件频发，给国家和人民造成了巨大的生命和财产损失。

非典事件、汶川大地震、三鹿奶粉事件、甬温动车事故频发的危机事件已经对我国的社会秩序造成了巨大的威胁。由于危机往往是突发的，危害性强且风险性高，要想在短时间内做出科学的危机决策就变得困难重重。因此，在这种时代背景下，如何处理危机决策所面临的问题显得特别关键。完善危机管理体系是全面提高危机决策质量的必要条件，而改善危机决策质量，建立科学合理的危机决策体系对完善政府的危机管理体系、提升危机管理能力具有十分重大的意义。①

一、公共危机决策的特点及其重要性

危机决策是指决策者在信息、资源、时间有限等情况约束下，确定具体的行动方案以应对危机的过程。危机决策是应对危机事件最重要的一环，是反映政府面对危机事件时能否做出快速、有效的反应能力的重要指标。

决策理论认为决策是一个综合的信息处理过程，该过程包括根据决策对象搜集相关信息、拟定备选方案、确定方案和评价评估四个阶段，这也正体现了危机决策与常规决策的不同。

    （一）公共危机决策的特点 

（1）决策过程的非程序性与果断性 

由于要在短时间内做出决策，危机决策便无法像常规决策一样为了追求决策的完美过

度考虑其合理性、寻求最佳处理方式，亦不能按部就班地走常规的民主程序。

    处理危机的不及时往往会导致危机情况进一步扩散，从而造成更严重的损失。为了避免错过应对危机的最佳时间，危机决策追求的是一种更快捷的决策程序，这就要求决策者不能优柔寡断、摇摆不定，必须在尽可能短时间内凭借自己的学识、经验、智慧对危机情况作出分析，快速权衡利弊，及时做出决策。