“激励理论是管理科学中的重要内容,对公务员的科学管理需要激励机制的介入,公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。”[张国庆:行政管理学概论。[M]。北京。北京大学出版社,1990:52]公务员是行政组织在实现目标过程中的重要媒介,是权力的执行者,公务员的个人素质的强弱影响着行政组织在管理中的结果。因而通过不断的激励公务员,使他们提高能力水平,激发他们的进取心和竞争胆色,才能够提高政府执行管理权力的水平,端正好态度,服务好民众。文献综述
一、公务员激励的内容
我国当前的公务员激励制度对公务员的工作积极性提高效果不明显,而且对公务员的主动创造性和创新不能够有效的调动起来。同时,人员的管理机构对这一问题的不认真,这一问题一直都不能够得到很好的解决。“公务员自身对于激励机制问题的参与度不高,受“官本位”思想的影响,社会舆论和广大公务员对于激励成果的评价还比较少,更多的倾向于对级别和官位授予的认可。”[ 王慧荣:关于公务员激励机制问题的研究。[D]。内蒙古:内蒙古大学,2010:15] 现状下我国公务员激励机制具有以下几点:
一是身份地位的激励。中国自古代以来就有“学而优则仕”的说法,官本位思想一直盛行在各个历史发展时期,人们无一例外的把“官”放在第一位,这也充分的体现了人们对地位、权利、和官员的向往和崇拜。古代的官相当于现在的公务员,有着相似的身份等级地位和职业特征。所以公务员带来的权利,金钱,地位在公共管理领域有着特殊的影响力,公务员的社会地位较高,获得报酬的灰色收入的可能性也较大,所以在多重动力的推动下,公务员的报考成为热门,而热门职位也被人们戏称 “铁饭碗”。
二是目标成就激励。当前公务员体系认为目标成就是公务员职位晋升的重要标准,根据不同的职位和分工履行职责,完成上级对下的决定,通过完成既定目标来明确自身的需要获得满足感。而且,在组织考核公务员的过程中,大多数也是以公务员的目标成就来作为公务员晋升、奖励、评价的标准,所以目标成就激励对个人和组织来说都是不可或缺的重要因素。
三是精神激励。公务员通过先进的个人表彰来对公务员绩效进行肯定,通常是给与肯定和荣誉称号以及榜样示范等形式进行大范围的舆论宣传,由此来肯定公务员的社会地位和个人能力。精神激励有物质激励所比较不到的作用,比如对公务员的荣誉奖励对公务员的心理有安慰和补偿的作用。但精神激励搞不好也会出现弄虚作假、论资排辈的现象,所以精神激励是公务员激励机制的精神食粮,也是必须施行的激励方式。
四是职务晋升激励。公务员级别的高低和其行驶权力、薪酬待遇息息相关,所以很多公务员的级别晋升都会间接的提升工资福利。其中的激励因素也是职务晋升的重要组成。职务晋升的依据是公务员自身实力的提升和工作的结果,激励能够使公务员放眼长远,向更高的级别和工资前进。来,自,优.尔:论;文*网www.youerw.com +QQ752018766-
五是薪酬待遇激励。薪酬待遇激励大多数可以分为两种激励方式,一种是物资激励,一种是精神激励,薪酬待遇主要体现物质激励,物质是人生活的保障,也更能促进工作的积极性,一个办事员的工资和主任科员的是不一样的,为了能获得更多薪酬,每一阶层的公务员都在努力的向上一层职位晋升,获得更多的报酬和津贴补偿。有了职位薪酬的动力,薪酬激励对公务员还是很有吸引力的。