(1)建筑工程安全标准体系的建设过程中,对建筑施工安全标准的建设方面做了大量的工作,极大地提高了我国建筑业安全管理水平,促进建筑施工安全管理的规范化。但是没有站在建筑工程全过程的角度去构建整体的建筑工程安全标准体系,对勘察、设计、运营、管理等方面的安全标准的研究和制定较少。
(2)虽然我国已经颁布了《标准化法》和《标准化实施条例》等指导性法律法规,但是,建筑工程安全标准体系仍然没有完全形成,没有对建筑工程全过程中涉及到的全部需要规范和约束的安全管理、技术等问题进行全面论证和实施编制、修订等工作。
(3)从上述我国建筑施工安全标准体系的结构和现状可见,安全标准还有众多待完善之处,尤其是需要大量的安全标准的编制工作。随着经济社会的发展,建筑工程涉及到的新材料、新工艺和新方法不断出现,由此带来建筑工程安全标准不能满足现实需求。例如,特殊的钢结构(如鸟巢工程等)不断出现,施工技术有了迅速发展,但是施工安全技术相对滞后。因此,对施工安全技术规范等一系列的标准应加快修订和完善,对于没有安全标准的方面应及时组织专家进行标准的制定和完善[3]。
4.2.2 分析方法
所谓标准化作业是指为完成一定的作业目标而由企业制定的作业标准。显然,它应是高效、省力、安全的作业方法。标准化作业是针对作业人员的不正确、不统一、不科学的作业行为而提出的,目的是通过规范人在作业中的行为,使之标准化、合理化、安全化,从而控制人的不安全行为,防止事故的发生。标准化作业在安全上是对安全规范制度的重要补充。因为安全规章制度只解决了允许做什么,不允许做什么,标准化作业则规定怎么做才能安全。下面从三个方面对标准化作业方法进行介绍。
(1)分解作业过程,明确生产作业中最基本的作业单元及相应内容。例如炼钢作业有检查炉体、补炉、加料、兑铁水、吹炼、脱氧、出钢等八项作业,其中每项称为作业单元。标准化作业就是针对每个作业单元落实具体的实施步骤。
(2)按照作业单元制定作业标准。作业标准必须符合工艺、设备的技术特性,符合国家的有关规定,要体现出标准化操作方法的科学性、先进性和可操作性,要满足作业安全、准确、省力、高效的要求。
(3)作业标准的内容可由三部分组成:①作业程序(即先干什么,后干什么);②动作标准(即对作业工程中动作行为的规定,包括对站立的位置、姿势、肢体动作、行动范围、拉、抬、杠等动作作出规定);③安全要点(即对作业安全的要点予以揭示和规定,指明危险性作业中如何进行安全性操作)[4]。
由于本课题研究的是建筑工地的安全标准化作业,只对建筑施工现场的操作进行规范化,以确保安全。采用了建立“安全生产标准化基本规范评分”这种制度进行规范标准化作业,利用评分的方式督促作业人员及安全管理人员进行规范化的安全标准化作业。
4.2.3 内容设计
本次设计采用的这个方法是参考由《企业安全生产标准化基本规范》(AQT9006-2010)评分细则制定出的“冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表”,主要进行的内容就是表4.1,其中的主要评分细则有以下几点:
1.在评分细则中的自评/评审描述列中,企业及评审单位应根据评分细则的有关要求,针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总表(见附表)中逐条列出。
2.本评定标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止,不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的内容),在该类目内进行扣分。
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