经济结构的重要内容和切实需求。不仅如此，城镇化给农村和城镇带来的却是不平衡的发展，如劳动力的流向大多是农村向城镇的单向流动，劳动人口的转移导致农村老龄化速度比城镇快，甚至可以预见在未来几十年内，农村将大部分以老人为主，年轻劳动力将成为稀有资源，而直接影响农村的生产活动和经济的发展。农民“进城”也常常遇到一些不公平的情况，并由此产生的子女教育、就业、社会保险、福利待遇、户籍、住房和思想观念、生活习惯等一系列问题[2]。而且，在我们如此大的国家，全面绝大多数农村人口转移到城镇也是不现实的，推进农村村镇化是重要选择。农村镇化后必然会带来农业大型机械化推进使用，农村闲置人口增多，加上滞留农村的人员年龄较大，素质偏低，对农村社会经济发展和社会稳定带来了极大的负面影响。因此，在农村村镇化背景下深入研究推进农村劳动力转型升级就是一个重要课题。为此，本文以正在积极推进村镇化建设的江苏省如皋市大镇---长江镇为例进行探讨。在调研的基础上，分析如皋市长江镇村镇化背景下农村劳动力转型升级的现状，剖析存在的主要问题，根据人力资源相关理论和国内外人力资源开发的成功经验，提出如皋市长江镇加快推进农村劳动力转型升级的对策，供长江镇加快推进农村劳动力转型升级，提高劳动力素质作决策参考。

1研究的理论基础

1。1相关概念界定

1。1。1 村镇化

所谓村镇化就是农村居民由迁移集中居住形成像城镇一样的聚集地，其文化、医疗和教育等服务配套设施相对齐全。推进村镇化有利于节约农村土地，发展规模高效农业和农村二、三产业，推进农村经济的加快发展。

1。1。2 农村劳动力的转移升级

所谓农村劳动力的转移升级就是指对现有农村劳动力开展有针对性地知识、技能培训，适应社会经济发展转型升级所具备的知识和能力[3]，从而为促进社会经济发展和自身收入提升作出更大贡献。

1。2农村人力资源开发理论

人力资源开发(Human Resource Development)理论是由美国学者Nadler提出的，是指在某个企业或组织通过对现有的人力资源进行培训、交流等方式提高团体中各个成员的综合素质，使其素质和能力满足企业或组织发展的需要。其主要目标是提高员工的才能、增强员工的活力、提高员工工作效率等。而农村人力资源开发是指对农村人力资源进行发掘、培养、发展和利用等一系列有计划的能动活动和过程，包括农民素质教育、农业专门教育、农村从业人员的继续教育等教育、培训和智力开发以及农民的生命和健康保障。通过农村人力资源开发，提高农村人力资源的思想道德、科技文化和身体健康素质以及民主法治意识、自立自强意识等，使其适应社会经济发展对人力资源素质的要求，以更有效充分发挥农村人力资源在国民社会经济发展的推动促进作用。由于农村经济发展相对缓慢，农民收入相对较低，加强农村人力资源教育与培训属于准公品，应以政府财政投入为主的多元化筹措经费投入机制，加快农村人力资源开发步伐，适应村镇化背景下国民社会经济发展对农村人力资源素质的要求。文献综述

1。3终身学习理论

古代中国早就有句谚语形象的阐述了终身学习的本质即“活到老，学到老”。但直到二十世纪六、七十代，终身教育和终身学习理论才被作为一种国际性质的教育理论和思想正式提出。这也是应科学技术的飞速发展的需要而产生的[4]。据有关资料统计，第一次世界大战时期，一名大学生所学的知识足够其使用数十年，二十世纪初，仅支持其使用十至二十年，到二十世纪六十年代左右，时间缩短到数年，甚至在部分领域只能维持五年左右就会过时，即科学技术的更新速度越来越快，周期越来越短，以至于现今人们必须不断的处于学习之中才能不落后被淘汰。二十世纪五十年代，一波新技术出现了，到八十年代，机械工程、能源工程、电子信息科学、计算机技术、航空航天、生物技术等等一些具有重大技术突破的领域得到有效发展，这就意味着技术已经进入到一个新的阶段。《学会生存》中提到:到现在为止，任何一件事情产生的后果能跟现在的科学技术相比较。